Wie werden sich die Lohnerhöhungen im Gesundheits- und Bildungssektor auswirken?
Um die neuen Maßnahmen zu unterstützen, geht das Land von einer Erhöhung der Haushaltsausgaben um mehr als 25 Milliarden Pesos aus
Autor: Maylenis Oliva Perrales |
Im Rahmen der nationalen Strategie zur Verteidigung der wichtigsten Errungenschaften der kubanischen Revolution hat die oberste Führung des Landes mit Blick auf das Jahr 2024 mehrere Maßnahmen beschlossen, die sich auf die Erhöhung der Einkommen der Beschäftigten im Gesundheits- und Bildungswesen auswirken werden.
Die Minister für Bildung und Hochschulwesen, die stellvertretenden Minister für Gesundheit und für Finanzen und Preise sowie die Generalsekretäre der beiden Gewerkschaften traten am Donnerstag in der Sendung Mesa Redonda (Runder Tisch) auf, um diese Maßnahmen zu erläutern, die auf die Stabilisierung der Arbeitskräfte in beiden Sektoren abzielen, und um die Verdienste der Beschäftigten zu würdigen.
Maritza Cruz García, stellvertretende Ministerin für Finanzen und Preise, erklärte in der Sendung, dass bei der Planung des Staatshaushalts für 2024 die Sozialausgaben als Priorität beibehalten wurde.
Sie sagte, es handele sich dabei um eine Eroberung der Revolution, die auch unter ungünstigen Bedingungen aufrechterhalten werde. Ein Beweis dafür sei, dass im Jahr 2024 63 % der Gesamtausgaben für die Bereiche Gesundheit, Bildung, Sozialhilfe und soziale Sicherheit sowie Kultur und Sport vorgesehen seien.
„In unserem Haushalt haben die Bereiche Gesundheit und Bildung schon immer einen hohen Stellenwert gehabt. Auf das Gesundheitswesen entfallen 26 % und auf das Bildungswesen 20 % der Gesamtausgaben. Mit anderen Worten, wenn wir von Werten sprechen, gehen 60 Milliarden Pesos in das Gesundheitswesen und 55 Milliarden in das Bildungswesen“, sagte Cruz García, die hinzufügte, dass die Ausgaben für das Personal in diesen Sektoren 20 % betragen.
Die stellvertretende Ministerin für Finanzen und Preise stellte auch klar, dass der Haushalt unter schwierigen Bedingungen geplant wurde, die sich durch eine Wirtschaft mit einem sehr geringen Wachstum, die nicht alle Einnahmen generiert, die zur Aufrechterhaltung der Sozialausgaben erforderlich sind, ergeben haben.
„Aus diesem Grund war es nicht möglich, eine Gehaltserhöhung im gesamten Haushaltsbereich zu unterstützen, da es in diesem Haushaltsjahr keine Einnahmekapazität gibt“, betonte sie.
Die Regierung habe jedoch beschlossen, eine gerechte und notwendige Maßnahme für das Gesundheits- und Bildungswesen durchzuführen, „weil wir die Fachkräfte in diesen Bereichen stabilisieren müssen, um die Lebens- und Bildungsqualität zu verbessern. Es handelt sich um eine Maßnahme, die von der Bevölkerung gefordert wurde“, sagte Cruz García.
Der Richtlinie zufolge hat diese Maßnahme große Auswirkungen auf die Haushaltsausgaben, da es sich um Sektoren mit fast einer Million Beschäftigten handelt. „Wir sprechen hier von mehr als 25 Milliarden Pesos an Mehrausgaben zur Unterstützung der Maßnahmen. Im Gesundheitswesen sind es 13.785 Millionen an Personal- und Steuerausgaben, im Bildungswesen sind es rund 11.544 Millionen, einschließlich des Hochschulwesens mit 756 Millionen“.
Sie fügte hinzu: „In dem Maße, in dem wir in der Lage sind, Waren und Dienstleistungen zu produzieren und zu steigern, werden wir in der Lage sein, weitere Maßnahmen in diesen und anderen Bereichen durchzuführen.
VIER HAUPTMASSNAHMEN FÜR DIE GESUNDHEIT
Der stellvertretende Gesundheitsminister Luis Fernando Navarro Martínez erläuterte, dass im Laufe des Jahres 2024 mehrere Maßnahmen im Gesundheitssektor zur Anwendung kommen werden, um die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern und die Fluktuation von Fachkräften in andere Berufe zu verringern. Von diesen neuen Maßnahmen werden jedoch vier (die mit der Erhöhung der Einkommen zusammenhängen) ab dem 1. Januar nächsten Jahres umgesetzt werden.
Er berichtete, dass der Sektor mehr als 409.000 Arbeitnehmer umfasst, von denen 279.429 Fachleute sind, einschließlich Hochschulabsolventen, Techniker der oberen und mittleren Ebene, und etwa 130.000 in der Verwaltung, im Büro und im Dienstleistungssektor tätig sind.
Laut Navarro Martínez bezieht sich die erste Maßnahme auf die zusätzliche monatliche Zahlung für Dienstjahre von Ärzten, Zahnärzte, Krankenschwestern, Psychologen, Technologen, Hochschulabsolventen und Technikern, die bestimmte Funktionen im Gesundheitssektor ausüben.
„Dies ist eine wichtige Forderung, vor allem von Ärzten und Zahnärzten, denn für Krankenschwestern und Technologen wurde eine Mindestdienstzeit genehmigt, aber Ärzte und Zahnärzte haben diese Zahlung nicht“, erklärte er und präzisierte, dass eine nach Dienstjahren gestaffelte Zahlung eingeführt wird, die von fünf Jahren mit einem Betrag von 1.000 Pesos bis zu 30 Jahren mit 3.000 Pesos reicht.
Er fügte hinzu, dass nach 30 Dienstjahren alle zwei Jahre eine Erhöhung von 400 Pesos pro Monat zu zahlen ist.
Die Angestellten der medizinischen Universitäten erhalten eine Vergütung nach Dienstjahren, die den Bestimmungen des Hochschulsystems entspricht.
Die zweite genehmigte Maßnahme besteht in der Erhöhung des Stundensatzes (Pesos pro Stunde) für Ärzte, Zahnärzte, Krankenschwestern und Technologen, entsprechend dem Zeitplan.
Bei der dritten Maßnahme handelt es sich um eine zusätzliche Zahlung für besondere Arbeitsbedingungen für Ärzte, Zahnärzte, Krankenschwestern, Psychologen, Technologen, Apotheker und andere Fachleute und Techniker, die direkt in den anspruchsvollsten Diensten arbeiten und ein höheres Maß an Verantwortung tragen oder bei denen eine höhere als die normale körperliche oder geistige Anstrengung erforderlich ist.
Zu diesem Zweck hat das Gesundheitsministerium fünf Gruppen von besonderen Arbeitsbedingungen für Ärzte und Zahnärzte festgelegt, die Dienstleistungen in der Primär-, Sekundär- und Tertiärversorgung umfassen.
Die vierte Maßnahme bezieht sich auf das Einkommen der Angehörigen der Gesundheitsberufe und erlaubt die Bezahlung von Höchstleistungen in der Pflege, Lehre, Forschung und anderen Dienstleistungen, die die Vitalität des nationalen Gesundheitssystems gewährleisten.
„Diese Maßnahme zielt darauf ab, die Zunahme der Arbeit unserer Fachleute abzumildern, wenn es keine anderen Fachleute im gleichen Dienst gibt, in dem sie Aufgaben übernehmen könnten, die anderen entsprechen, die wir heute nicht abgedeckt haben“, erklärte der Vizeminister.
Er fügte hinzu, dass diese Maßnahme keine unmittelbare Erhöhung der Haushaltsausgaben bedeutet, da es sich um eine Umverteilung der für die einzelnen Pflegestationen bewilligten Mittel handelt, die nicht ausgeführt wird, weil die Stelle nicht besetzt ist. Der genehmigte Höchstbetrag für die Zahlung beträgt 100 % des Gehalts.
DAS BILDUNGSWESEN WIRD SEINEN ARBEITERN GUTES TUN
Die Bildungsministerin Naima Trujillo Barreto erklärte, dass das Maßnahmenprogramm für ihren Sektor wie im Gesundheitswesen allumfassend sei, dass es aber einkommensbezogene Prioritäten haben werde.
In diesem Zusammenhang betonte sie, dass zum ersten Mal nicht nur Lehrkräfte, sondern auch Nicht-Lehrkräfte in die Dienstalterszulage für das Bildungssystem einbezogen werden. „Ich denke, dass dies eine wichtige Auswirkung hat, weil sie auch Teil dieses umfassenden Bildungsprozesses sind, der von der frühen Kindheit bis hin zu allen Bildungsebenen stattfindet“, sagte sie.
Die Bereiche sind die gleichen wie im Gesundheitswesen, und mehr als 240.000 Lehrer werden auf die eine oder andere Weise davon profitieren.
Sie unterstrich auch die Bedeutung der Maßnahmen im Zusammenhang mit der Vergütung für überlastete Bedingungen. „In diesem Fall fördern wir Arbeiter, die zusätzlich zu der Tätigkeit, die normalerweise einem Lehrer auf pädagogischer Ebene entspricht, besondere Bedingungen annehmen, um die Aufgaben ausführen zu können, die einem Lehrer entsprechen würden, den wir heute nicht haben“.
Der Minister für das Hochschulwesen, Dr. Walter Baluja García, betonte seinerseits, dass die Maßnahmen für das Hochschulwesen, das im Jahr 2024 seinen traditionellen Lehrplan wieder aufnehmen wird, einen größeren finanziellen Aufwand für das Land bedeuten.
Er erklärte, dass bereits an der Dokumentation und dem rechtlichen Rahmen gearbeitet werde, um zunächst die Bezahlung von Überstunden sowohl in der Grund- als auch in der Postgraduiertenausbildung und später in anderen Bereichen wie Projekten, Forschung und Dienstleistungsexport einzuführen.
Die Gewerkschaftsführer betonten, dass diese Maßnahmen den Arbeitern in zwei Schlüsselsektoren der Gesellschaft zugute kommen würden, was „die den politischen Willens des Staates und der Regierung deutlich machen“.