Autor: Yuniel Labacena Romero |

Kuba hat als einziges lateinamerikanisches Land den Status eines Beobachterstaates in der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU), was uns sehr viel Prestige verleiht und eine große Herausforderung darstellt“, erklärt Ana Lourdes González Vilches, Expertin in der Direktion Europa und Kanada des Außenministeriums (Minrex), und fügt hinzu: „Wir haben diesen Moment nicht plötzlich erreicht, sondern es war ein schrittweiser Prozess von mehreren Jahren intensiver Arbeit.

„Für Kuba ist es eine Ehre, an diesem Integrationsblock teilzunehmen, denn so können wir aus erster Hand sehen, wohin die Entwicklung geht“, sagt die Minrex-Expertin, in einem Interview kurz bevor am Donnerstag in der russischen Stadt Sotschi die Sitzung des Eurasischen Regierungsrates beginnt.

An diesem wichtigen Ereignis wird zum ersten Mal eine hochrangige Delegation aus der Karibik persönlich teilnehmen, an deren Spitze Premierminister Manuel Marrero Cruz steht, der betonte, dass „Kuba als Beobachterstaat seine Verpflichtung bekräftigt, sich stärker in diesen Integrationsmechanismus einzubringen und dem Status, den wir vor etwas mehr als zwei Jahren erhalten haben, gerecht zu werden“.

–Der Rat ist eines der Organe der EU. Was sind die Ziele dieses Blocks?

Die Union ist eine internationale Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration, die sich aus vier Organen zusammensetzt: dem Obersten Eurasischen Wirtschaftsrat, der auf der Ebene der Präsidenten der Mitgliedsländer und der Beobachter tätig ist, dem Eurasischen Regierungsrat, der auf der Ebene der Premierminister und Regierungschefs tätig ist, der Eurasischen Wirtschaftskommission mit Sitz in Moskau und dem Gerichtshof.

Er wurde im Mai 2014 gegründet und nahm sechs Monate später seine Arbeit auf. Zunächst traten Russland, Weißrussland und Kasachstan bei, gefolgt von Armenien und Kirgisistan. Diese fünf Länder haben den Status von Mitgliedern, während Moldawien, Usbekistan und Kuba Beobachterstatus haben.

Ihr Hauptziel ist die Verwirklichung des freien Verkehrs von Waren, Dienstleistungen, Kapital und Arbeit zwischen den Mitgliedsländern. Außerdem soll der Binnenmarkt durch eine koordinierte, harmonisierte oder vereinheitlichte Politik in den einzelnen Wirtschaftssektoren gestärkt werden. Dieser Block wurde gegründet, um sich weltweit zu modernisieren, zusammenzuarbeiten und die Wettbewerbsfähigkeit der nationalen Volkswirtschaften zu steigern sowie die Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen, um den Lebensstandard der Bevölkerung der Mitgliedstaaten zu verbessern.

Am 11. Dezember 2020 nahm Kuba zum ersten Mal an einer solchen Veranstaltung teil. Wie kam es zur Teilnahme des Landes an dieser Veranstaltung?

–An diesem Tag wurde unserem Land der Status eines Beobachters der Union zuerkannt, und wir nahmen zum ersten Mal an einer hochrangigen Veranstaltung wie dem Obersten Eurasischen Wirtschaftsrat teil, bei dem der Erste Sekretär der Kommunistischen Partei und Präsident der Republik, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, online anwesend war. Der Weg dorthin war ein schrittweiser Prozess, der sich über mehrere Jahre hinzog, um die Aufnahme Kubas in diesen Block zu erreichen.

Der Austausch begann praktisch 2015, während der XII. Sitzung der Regierungskommission zwischen Kuba und Russland. Im Jahr 2018 fand der erste Besuch des Eurasischen Wirtschaftsrats EEU in Kuba statt, und in diesem Zusammenhang wurden ein Memorandum und ein erster Aktionsplan unterzeichnet.

2019 besuchte der Minister für Integration und Makroökonomie der Union, Sergej Glazyev, unser Land, nahm an der Internationalen Messe in Havanna teil und führte Gespräche auf höchster Ebene, und die Arbeiten zur Erlangung des Beobachterstatus wurden fortgesetzt. Wir haben diesen Antrag im Januar 2020 formell eingereicht, und er wurde Ende desselben Jahres konkretisiert.

–Was bedeutet dieser Status und wie viel bringt er dem Land ein?

–Kuba sah eine Chance, die Wirtschafts-, Handels- und Kooperationsbeziehungen auszubauen. Der Beobachterstatus bietet uns bessere Bedingungen für die Registrierung und Positionierung von biotechnologischen und pharmazeutischen Produkten sowie von Dienstleistungen auf Märkten mit hoher Kaufkraft, wie der Russischen Föderation und der Republik Kasachstan.

Er gibt uns auch die Möglichkeit, über eine kooperative oder lizenzierte Produktion in Niedrigkostenländern wie Armenien, Weißrussland oder Kirgisistan zu verhandeln, um sie anschließend innerhalb der EEU oder auf anderen Märkten zu vermarkten. Außerdem bietet er uns Handels- und Investitionsmöglichkeiten, insbesondere in der Sonderentwicklungszone Mariel.

Er begünstigt die Schaffung von Industrieparks in unserem Land, die Gründung von Joint Ventures und die Förderung der integralen Digitalisierung der Produktionssektoren, die Erweiterung des Zugangs zu ausländischen Märkten sowie die Möglichkeit, sich in eurasische Initiativen einzubringen, die sich auf die Bereiche Energie, Industrie, Verkehr, Tourismus, Finanzen und die Beseitigung von Handelsschranken konzentrieren.

–Die kubanische Delegation wird nun an der internationalen Ausstellung Eurasien-Unser Heim teilnehmen, die parallel zur Ratstagung in Sotschi stattfinden wird.

–Diese Messe könnte ein wichtiger Moment zur Konsolidierung oder zur Einleitung neuer Schritte sein, damit der Union weitere Vorschläge und Projekte vorgelegt werden können. Kuba wird an verschiedenen Panels und Ständen zu den Themen Tourismus, Gesundheit, Lebensmittelsicherheit und Industrie teilnehmen.

In der Welt, in der wir leben, und noch mehr nach der Covid-19-Pandemie, ist es klar, dass Solidarität, Multilateralismus und Zusammenarbeit die wirksamsten Mittel sind, um gemeinsame Herausforderungen zu bewältigen.

–Wie trägt die Union zu diesem Ziel bei?

–Ich denke, dass die Union eine sehr interessante Arbeit in Bezug auf die interne Zusammenarbeit leistet: Wie kann sie sich besser organisieren, wie kann sie sich vorbereiten, um die Herausforderungen, denen sie heute gegenübersteht, solide und konsequent zu bewältigen. Die Ergebnisse des Jahres 2022 waren außergewöhnlich, da sie trotz der Existenz von zwei sanktionierten Ländern innerhalb des Blocks ein Wirtschaftswachstum erzielten.

–Hat sich Kuba einer der eurasischen Initiativen angeschlossen?

–Kuba nimmt als Beobachterstaat an zwei sehr wichtigen Mechanismen der Union teil: dem Ausschuss für Arzneibücher und der Arbeitsgruppe für Vorschriften über medizinische Geräte. Unsere Beziehungen zu den Mitgliedstaaten sind gut, vor allem auf politischer Ebene. Auf wirtschaftlicher und kommerzieller Ebene versuchen wir, diese Beziehungen weiter auszubauen.