Das Dekret 167 schafft einen neuen Rahmen für die Organisation und den Betrieb des kubanischen Binnenhandels, sowohl im Groß- als auch im Einzelhandel, und regelt alles von Vertriebsmethoden und E-Commerce bis hin zu den Pflichten der Einzelhändler und dem System der Verstöße.

Das Dekret – veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 69 – gilt für kubanische und ausländische natürliche und juristische Personen, die im Handel tätig sind, einschließlich Groß- und Einzelhandel, Gastronomie sowie persönlichen, technischen, kaufmännischen und hauswirtschaftlichen Dienstleistungen.

Laut Dekret gehören zu seinen Zielen die Organisation und Modernisierung des Binnenhandels, die Stärkung von Allianzen zwischen Wirtschaftsakteuren, die Förderung des lokalen Handels, die Schaffung fairen Wettbewerbs und die Verbesserung der Lieferketten.
Das Dekret legt Verbraucherschutz, fairen Wettbewerb, Nachhaltigkeit, Rechtmäßigkeit, Transparenz und das öffentliche Interesse als Leitprinzipien fest und verbietet Praktiken wie Hortung, Spekulation und irreführende Werbung.

Ein Kernelement ist die Anerkennung der Beteiligung staatlicher und nichtstaatlicher Unternehmen sowie ausländischer Investitionen am Vertrieb von Waren und Dienstleistungen. Lokale Gebietskörperschaften können diese Beteiligung im Einklang mit den Entwicklungsstrategien ihrer Provinz  fördern.
Im Einzelhandel gelten vier Vertriebssysteme: reguliert, kontrolliert und dereguliert. Ergänzt werden diese durch Vertriebsformen wie Distanzverkäufe, Verkaufsautomaten, Straßenverkauf, Sonderangebote, Rabatte, Räumungsverkäufe, Liquidationen, Verkäufe mit Geschenken und Garagenverkäufe.

Letztere können gelegentlich von Privatpersonen, vorwiegend an Wochenenden, ohne Gewerbeschein durchgeführt werden, benötigen jedoch eine Genehmigung und müssen die entsprechende Gebühr entrichten.

Die Verordnung schließt den Verkauf von Chargen neuer importierter oder hergestellter Waren, Lebensmittel, Zigaretten, Tabakwaren und alkoholischer Getränke von dieser Modalität aus.

EIN EXTRAKAPITEL FÜR DEN E COMMERCE
Das Dekret widmet dem E-Commerce ein eigenes Kapitel und erkennt ihn als Handelsform an, die über Online-Plattformen oder -Shops und elektronische Zahlungskanäle abgewickelt wird.

Die Verordnung umfasst die Werbung, Verhandlung, Vertragserstellung, Rechnungsstellung, Zahlung, Lieferung und den Kundendienst für Waren und Dienstleistungen.

Sie legt fest, dass der E-Commerce über folgende Modalitäten abgewickelt wird:

• Unternehmen – Wirtschaftsakteur: Die Transaktion findet ausschließlich zwischen Wirtschaftsakteuren statt, wobei einer als Verkäufer und der andere als Käufer einer Ware oder Dienstleistung auftritt, ohne Beteiligung eines Verbrauchers.

• Unternehmen – Verbraucher: Diese Aktivität basiert auf dem Einzelhandel; die Transaktion findet zwischen Wirtschaftsakteuren und einer Privatperson statt, die als Verbraucher des Produkts oder der Dienstleistung auftritt.

• Unternehmen – Mitarbeiter: Hierbei handelt es sich um eine Verbraucherbeziehung zwischen dem Unternehmen und seinen Mitarbeitern oder internen Kunden.

• Verbraucher – Unternehmen: Dies geschieht, wenn eine Privatperson ihre Produkte oder Dienstleistungen an ein Unternehmen verkauft.

• Verbraucher – Verbraucher: Ein Verbraucher verkauft ein Produkt oder eine Dienstleistung über eine Plattform an einen anderen Verbraucher, ohne Beteiligung eines Unternehmens.

• Unternehmen – Regierung: Dies ist eine Geschäftsbeziehung zwischen einer Organisation und einer staatlichen Einrichtung.

Es legt fest, dass Verkäufer, die über elektronische Plattformen agieren, ihre Informationen klar kennzeichnen, wahrheitsgemäße Angaben zu ihren Produkten oder Dienstleistungen machen und Mechanismen zur Ausübung des Widerrufsrechts gewährleisten müssen.

NEUE PFLICHTEN UND VERSTÖSSE
Einzelhändler müssen sich im Zentralen Handelsregister eintragen lassen, Garantien einhalten und Kundendienst leisten, Verbraucher angemessen informieren, Beschwerden bearbeiten und Inspektionen und Prüfungen ermöglichen.

Das Dekret sieht außerdem ein System von Verstößen vor, das unter anderem die unberechtigte Verweigerung der Bedienung eines Kunden, die Überschreitung der Öffnungszeiten, das Verhindern des Fotografierens von Produkten oder Preisen, den Kauf eines Artikels vom Kauf eines anderen abhängig zu machen sowie die Lagerung von Waren ohne deren Verkauf an die Öffentlichkeit unter Strafe stellt.

Es ist außerdem illegal, ohne Lizenz Geschäfte zu betreiben, keine Transaktionsbescheinigungen auszustellen, keine offiziellen elektronischen Zahlungswege anzubieten oder Gebühren für deren Nutzung zu erheben.

Das Gesetz sieht vor, dass die Bußgelder nach einem gestaffelten System je nach Schwere des Verstoßes festgelegt werden und Maßnahmen wie die vorübergehende Schließung oder die Aussetzung der Geschäftslizenz umfassen können.