Was sich hinter einem Preis verbirgt
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Fragt man einen Kubaner, was sein größtes Problem sei, so würden nicht wenige ohne groß nachzudenken, antworten: die Preise
Der Lehrer Joaquín Martínez von der Berufsschule Comandante Ernesto Che Guevara in Santa Clara machte sich nach einem Blick in seine knapp gefüllte Brieftasche und den Geldbeutel seiner Frau auf den Weg, um ein paar Pfund Malanga für seine Schwiegermutter zu kaufen, eine alte Dame mit schweren Magenproblemen, die nur diese Art von Nahrung verträgt.
Als er am Stand ankam und die Preise auf der Tafel las, rechnete er kurz nach und sagte zu sich selbst: „Wenn es 30 Pesos sind, kann ich zehn Pfund kaufen, das ist nicht schlecht“.
Er streckte die Hand mit den 300 Pesos aus, um zu bezahlen, was die Ware kosten sollte, und erlebte eine große Überraschung: „Hey, die Tafel ist nur für die Kontrolleure, das kostet 900, das sind 90 pro Pfund“.
Traurigerweise ist Joaquín kein Einzelfall. Wenn man heute irgendeinen Kubaner fragt, welches sein größtes Problem sei, würde er, ohne groß nachzudenken, antworten: die Preise.
Also ganz allgemein: die Preise, denn es geht nicht um ein bestimmtes Produkt und auch nicht nur um den nicht-staatlichen Sektor, auch wenn er der sichtbarste ist. Dies wurde von Granma nach Nachforschungen in den Provinzen Villa Clara und Las Tunas bestätigt.
VIEL ZU TUN, ABER OHNE DIE ARME ZU VERSCHRÄNKEN
Das Beispiel, mit dem dieser Bericht eingeleitet wurde, stellt einen klaren Verstoß gegen die vor einigen Monaten vom Regierungsrat von Villa Clara verabschiedete Maßnahme dar, mit der Höchstpreise für 20 stark nachgefragte landwirtschaftliche Erzeugnisse festelegt wurden.
Wenn es um die Preise geht, reichen die Maßnahmen natürlich nicht aus, wenn nicht die notwendigen Kontrollmechanismen geschaffen werden, um in einer für die Bevölkerung lebenswichtigen Angelegenheit wie dieser Ordnung zu schaffen.
Dies ist auch die Meinung von Maricela Alonso Ojeda, Bürgermeisterin in der in Holguín gelegenen Gemeinde Puerto Padre.
„Was die Preise und die verkaufsfertigen Produkte betrifft, so hat die Gemeinde die Preisberechnung reguliert, indem sie die Kosten um bis zu 30 % erhöht hat; wir sind jedoch nicht zufrieden und setzen uns weiterhin dafür ein, dass die Preise niedriger sind und dass die nicht wenigen Verstöße beseitigt werden, eine Angelegenheit, die die Hilfe aller erfordert. Wir plädieren für angemessene Gewinnspannen.
Mit den KKMU ist die Sache für uns noch schwierigerer geworden. Wir sind der Meinung, dass es zumindest notwendig ist, eine Überprüfung der Methoden zuzulassen, mit denen sie ihre Preise bilden, so dass sie zwar eine Korrelation mit dem Markt herstellen, man aber eine Berechnungsformel für ihre Ausgaben hat“.
Alain Rodríguez Hernández, Direktor für Finanzen und Preise in der Gemeinde Tunero de Colombia, hat seine eigenen Kriterien in Bezug auf die Preise.
„Es gibt zwar verschiedene Faktoren, die einen Einfluss haben, aber es besteht kein Zweifel, dass die Produktion eine unverzichtbare Rolle spielt. Wenn wir uns auf einen fairen Preis einigen wollen, das Angebot aber begrenzt ist, lassen diejenigen, die dieses Angebot haben, es aus den Regalen verschwinden, und das ist für die Menschen schlimmer. Es ist auch wichtig, diejenigen in unserem Viertel zu erwischen, die illegal verkaufen, die das Angebot beeinflussen und die, da niemand sie kontrolliert, zu überhöhten Preisen verkaufen.
EIN WILLKOMMENES UND DRINGEND BENÖTIGTES INSTRUMENT
Die Darstellung der Grundlagen für Preise und Tarife, die Aktualisierung und Umsetzung des Kosten- und Leistungsverzeichnisses für Produkte und Dienstleistungen sowie ein Modell für dessen Erstellung, das an alle Entitäten angepasst wurde, sind einige der wesentlichen Ziele des Beschlusses 148 von 2023 des Ministeriums für Finanzen und Preise.
Es ist ein Zeichen für das Interesse der Führung des Landes, Ordnung in diese Angelegenheit zu bringen und stellt „eine Stärke dar, sowohl für die Körperschaften als auch für uns als Finanzdirektion“, sagt Isabel Cristina Mercantete González, Preisspezialistin bei der Provinzdirektion für Finanzen und Preise in Las Tunas.
Die Entschließung verpflichtet nicht nur zur Erstellung eines Kosten- und Leistungsverzeichnisses, sondern auch zur Disaggregation des Materials und der Löhne und verlangt daher eine technologische Charta und die Normierung der Arbeit.
„Wenn einer dieser Aspekte verfälscht wird, führt das dazu, dass die Kosten und Ausgaben in die Höhe getrieben werden, was Raum für Illegalität schafft, mangelnde Kontrolle mit sich bringt und sich in der Preisbildung niederschlägt“, sagt Mercantete González.
Der Beschluss 148 legt auch bestimmte Vorschriften fest, die für einen fairen Prozess unerlässlich sind: „Erstens die Höchstkoeffizienten für indirekte Kosten. Wenn man sie nicht richtig kontrolliert, macht man Verluste, denn der Preis deckt nur den in der Resolution angegebenen Koeffizienten ab; zweitens regelt sie die Gewinnregulierung und drittens regelt sie auch die Finanzierungskosten für die Höheren Organisationen der Unternehmensführung“.
Es stellt sich jedoch die Frage, ob das alles nur für den staatlichen Sektor gilt oder auch für den privaten Sektor. Diesbezüglich wies er darauf hin:
„Auch wenn für die nichtstaatlichen Wirtschaftsakteure andere Vorschriften gelten als für den staatlichen Sektor und ihre Preise fast ausschließlich nach der Korrelationsmethode gebildet werden, sind sie doch verpflichtet, ihre Unterlagen mit allen Dokumenten zu erstellen, die es ermöglichen, ihre tatsächlichen Kosten und Ausgaben sowie die Rechtmäßigkeit ihrer Angebote nachzuweisen. Auf diese Weise lässt sich feststellen, ob der von ihnen angewandte Preis missbräuchlich oder spekulativ ist“.
Der Direktor für Finanzen und Preise der Gemeindeverwaltung von Kolumbien, Alain Rodríguez Hernández, äußerte sich ebenfalls zu diesem Beschluss:
„Die Resolution stellt uns vor die dringende Notwendigkeit, dass alle Akteure verstehen, dass jede durchgeführte wirtschaftliche Operation, rückverfolgbar sein muss, d.h. nachweislich legal sein muss.
„Wir brauchen auch die Beteiligung der Bevölkerung um dies verfolgen zu können, aber das wird sie nur tun, wenn sie sieht, dass unserer Kontrollstrukturen effektiv sind“.
WAS REAL IST, HÄNGT DAVON AB, WAS GERECHT IST
Die ordnungsgemäße Umsetzung dieser Resolution, damit sie ihre Ziele erreichen kann, erforderte umfangreiche Schulungsmaßnahmen in allen Provinzen, und Las Tunas und Villa Clara bilden hier keine Ausnahme. Außerdem müssen sich diejenigen, die für die Umsetzung der Resolution verantwortlich sind, ihrer Bedeutung bewusst sein.
Granma befragte Fachleute aus mehreren Unternehmen in Villa Clara, die ihre Meinung zu den Herausforderungen und Vorteilen der Anwendung des Systems äußerten.
Erli García Chirino, Leiterin der Abteilung für Preisgestaltung beim Nahrungsmittelunternehmen von Villa Clara (EPPA), räumte ein, dass es bei der Währungsordnung Personen gab, die die Preise nach unterschiedlichen Gewinnkriterien festlegten, was die Festlegung fairer Preise in gewisser Weise untergrub.
Sie erkennt auch an, dass dieses neue Modell die Möglichkeit bietet, sich an die Merkmale jeder Tätigkeit und jedes Wirtschaftsakteurs anzupassen, wobei Effizienzkriterien wie die Rationalität des Verbrauchs und technologische Standards, die Senkung der indirekten Kosten und die Einführung wissenschaftlicher und technischer Innovationen, die zur Steigerung des Produktionsniveaus und der Erträge beitragen, berücksichtigt werden.
Die EPPA hat ihr Produktionssystem und ihre Preisgestaltung an die neue Zeit angepasst, angefangen mit dem Kauf von Mehl von neuen Wirtschaftsakteuren (KKMU). Als sie Mehl zu 300 Pesos pro Kilogramm kauften, legten sie eine Gewinnspanne von 10 % fest; als der Preis des Rohstoffs jedoch auf 330 Pesos stieg, legte die Einrichtung den Gewinn auf nur 5 % fest, um die Bevölkerung nicht zu benachteiligen.
Mireisy Rivero Hernández, Wirtschaftsdirektorin der Unternehmensgruppe Industrrie und Handwerk in Villa Clara, erkennt die Bedeutung des neuen Beschlusses an.
In dem von ihr geleiteten Unternehmen wurden die erforderlichen Vorschriften für die Preisbildung auf der Grundlage von Kosten und Ausgaben festgelegt; sie erklärt auch, dass man im Falle der Preisbildung durch Korrelation, d. h. durch Vergleich mit ähnlichen Preisen auf dem in- oder ausländischen Markt, einen entsprechenden Nachweis verlange, um angemessene Preise für ihre Produkte festzulegen.
Für Mariela Téllez Batista, Leiterin der Genossenschaft, die das Luxusrestaurants 2007 in der Stadt Las Tunas betreibt, konsolidiert die Entschließung das, was für ihr Kollektiv von Anfang an eine Arbeitspriorität gewesen ist.
„Wenn man ein Produkt kauft, wirkt sich der Einkaufspreis logischerweise auf den Verkaufspreis an die Bevölkerung aus. Wir versuchen also, so billig wie möglich einzukaufen, Zwischenhändler zu vermeiden und direkt zur Produktionsform zu gehen, sogar zum Produzenten. Wir können Ihnen nicht sagen, dass wir Millionengewinne machen, aber wir haben seit unserer Gründung als Einheit noch nie einen Verlust gemacht, und wir mussten keine übertriebenen Preiserhöhungen vornehmen.
FRAGEN, DIE DRINGENDE AUFMERKSAMKEIT ERFORDERN
Abgesehen von der Wichtigkeit der Entschließung und des gesamten Gerüsts, das mit ihrer Umsetzung verbunden ist, verfügen nicht alle Einrichtungen über Preisspezialisten oder diese haben nach der Zusammenlegung von Stellen andere Aufgaben übernommen, die sie daran hindern, sich diesem speziellen Thema mit der gebotenen Rigorosität zu widmen. Schwachstellen gibt es auch in den Wirtschafts- und Buchhaltungsabteilungen.
Mit der Autorität ihrer langjährigen Erfahrung sagt die Expertin der Provinzdirektion für Finanzen und Preise in Las Tunas mit Sorge:
„Was wir als eines der schwerwiegendsten Probleme ansehen, ist die geringe Bedeutung, die viele unserer heutigen Führungskräfte diesem Thema beimessen, die geringe Beachtung, die sie der Buchhaltung ihrer Betriebe, der internen Kontrolle und der Preisbildung schenken.“