Autor: Wennys Díaz Ballaga |

Der Gesetzesentwurf zur sozialen Kommunikation, ein transformativer Gesetzestext, der im Zentrum der Kommunikationsprozesse im physischen und digitalen öffentlichen Raum des Landes steht, wurde gestern von Abgeordneten aus allen Provinzen und der Sondergemeinde Isla de la Juventud, mit Ausnahme der Abgeordneten von Havanna, die physisch anwesend waren, per Videokonferenz im Baraguá-Saal des Nationalkapitols analysiert.
Während der Sitzung – in Anwesenheit des Präsidenten der Nationalversammlung (ANPP) Esteban Lazo Hernández wurde die 34. Version dieser Rechtsnorm nach mehreren Analysen mit Journalisten, Kommunikatoren und Fachleuten zu diesem Thema vorgestellt.
Lazo Hernández sagte, dass diese Version des Gesetzes umfassender und solider sei als diejenige, die dem ANPP im Dezember 2022 vorgelegt wurde, mit einem höheren Grad an akademischem, professionellem und sozialem Konsens, der durch die Beachtung jedes einzelnen Vorschlags erreicht wurde.
Auf die Frage, warum dieses Gesetz in einer außerordentlichen Sitzung verabschiedet werden soll, fügte er hinzu, dass in diesem Jahr die Kongresse von zwei der von diesem Gesetz am meisten betroffenen Berufsorganisationen stattfinden werden, nämlich der Kubanischen Vereinigung der Sozialkommunikatoren im Juni und der Union der kubanischen Journalisten im Juli, Kongresse, die nicht stattfinden sollten, ohne dass diese wichtige Strategie für die Nation verabschiedet wurde.
Er erläuterte, dass die ständigen Arbeitsausschüsse der kürzlich konstituierten 10. Legislaturperiode des ANPP noch nicht gebildet wurden, um die entsprechende Stellungnahme zum Gesetzentwurf zu verfassen, weshalb beschlossen wurde, eine nichtständige Kommission zu bilden, die diese Aufgabe übernimmt.
Der Präsident des kubanischen Parlaments erläuterte, dass diese Sitzung eingerichtet wurde, um auf der Grundlage eines Konsenses über den Gesetzesentwurf zu arbeiten, was dazu beitragen wird, dass die ANPP bei ihrer Plenarsitzung mit der größtmöglichen Anzahl von Fragen und Darlegungen ankommt.
Er erinnerte daran, dass die kubanische Legislative nicht ständig tagt, da sie kein Berufsgremium ist, sondern ihre Abgeordneten andere Funktionen in den verschiedenen sozialen, politischen und wirtschaftlichen Bereichen des Landes erfüllen.
DER GESETZESVORSCHLAG

Gegenstand des Gesetzentwurfs ist die Regelung des sozialen Kommunikationssystems für das strategische und integrierte Management sozialer Kommunikationsprozesse im organisatorischen, medialen und gemeinschaftlichen Bereich zu politischen, gemeinnützigen, organisatorischen und kommerziellen Zwecken, sowohl im physischen als auch im digitalen öffentlichen Raum, und die Festlegung der Organisations- und Funktionsprinzipien für alle sozialen Kommunikationsmedien im Land.
In Bezug auf die Anwendung heißt es in Artikel zwei: „Die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten je nach Fall für staatliche Organe, Agenturen und Einrichtungen, Massen- und Sozialorganisationen, Medienorganisationen und andere natürliche und juristische Personen, kubanische und ausländische, die sich dauerhaft oder vorübergehend im Land aufhalten oder durch das Land reisen“.
In der Norm werden auch die Akteure der Gesellschaft genannt, die in den drei Bereichen des physischen und digitalen öffentlichen Raums zusammenkommen:
Organisationen: Staatliche Einrichtungen, Agenturen und Körperschaften, Massen- und Sozialorganisationen und andere wirtschaftliche und soziale Akteure.
Medien: Nachrichtenagenturen, Radio, Fernsehen, Printmedien und digitale Medien.
Gemeinden: Menschen und Gruppen, die interagieren und in der Gemeinde Wissen, Bräuche, Gefühle, Bedürfnisse und Traditionen vermitteln; in ihrem Ausdruck auf lokaler Ebene können Organe, Agenturen und Einrichtungen des Staates, Massen- und Sozialorganisationen, Medienorganisationen und andere wirtschaftliche und soziale Akteure koexistieren.
ANALYSE
Onelio Castillo Corderí, Mitglied der Redaktionskommission für die vorgeschlagene Verordnung, erläuterte die Änderungen, die in dieser neuen Fassung im Vergleich zur vorherigen vorgenommen wurden: eine wurde hinzugefügt und zwei geändert; bei den Kapiteln wurde eines hinzugefügt und eins gestrichen; 13 Artikel wurden hinzugefügt, 49 neu formuliert und sechs gestrichen; bei den Sonderbestimmungen wurden zwei hinzugefügt und bei den Schlussbestimmungen wurden zwei hinzugefügt und vier geändert.
Der Vizepräsident des Instituts für Information und soziale Kommunikation (IICS) erklärte, dass diese Änderungen die Einhaltung des Mandats der Verfassung der Republik bestätigen, insbesondere die Bestimmungen der Artikel 1, 10, 13, 16, Absatz m, 53, 55, 61, 97 und 101, Absätze g und h.
Er fügte hinzu, dass der Entwurf sich auch auf die Verlautbarungen, Vereinbarungen und programmatischen Dokumente der verschiedenen Kongresse der Kommunistischen Partei Kubas und ihrer ersten nationalen Konferenz stützt.

Castillo Corderí führte aus, dass der Prozess der Vervollkommnung des Vorschlags und als Ergebnis der Analysen mit Fachleuten, Abgeordneten, Gästen, dem Politbüro der Partei, dem Sekretariat des Zentralkomitees der Partei und dem Ministerrat zu neuen inhaltlichen und formalen Änderungen führte, die zu einem allumfassenderen Entwurf führten.
Er wies darauf hin, dass dieser Gesetzesentwurf der sozialen Kommunikationspolitik des kubanischen Staates und der Regierung entspricht, die die Partei als die Instanz definiert, die die Politik der Kommunikationsprozesse im Land ausarbeitet.
Er stärkt auch die Ideologie unserer sozialistischen Gesellschaft und die Verteidigung der Unabhängigkeit, der Souveränität und der Sicherheit des Heimatlandes, ein Beitrag von größter Bedeutung in dem Szenario des politischen, ideologischen, wirtschaftlichen, kommunikativen und kulturellen Krieges, dem die kubanische Revolution ausgesetzt ist.
Der Vizepräsident des IICS erklärte, dass dies der erste Gesetzesvorschlag zu diesem Thema ist, der im Lande gefördert wird; er wird von der kubanischen Kommunikationspraxis genährt und ist vom Vermächtnis des Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz inspiriert, dem großen Kommunikator der Revolution, mit seiner Gabe des Zuhörens, des Verstehens und der ständigen Rechenschaftspflicht gegenüber dem Volk.
Er erklärte auch, dass zu den Themen, die in der vorgeschlagenen Verordnung behandelt werden, das soziale Kommunikationssystem, die Information über soziale Kommunikationsprozesse und die soziale Kommunikation im Cyberspace gehören, und dass es Anknüpfungspunkte zu anderen Rechtsnormen gibt, wie dem Gesetzesdekret 35/2021 über Telekommunikation, Informations- und Kommunikationstechnologien und die Nutzung des radioelektrischen Spektrums und dem Gesetz 149/2022 über den Schutz persönlicher Daten.
Er umfasst auch die Gestaltung der visuellen und industriellen Kommunikation, das Image und die Landesmarke der Republik Kuba, die Entwicklung von Werbung und Sponsoring, die Kommunikation auf öffentlichen Straßen und im Freien, Forschung, Entwicklung und Innovation in der sozialen Kommunikation, Ausbildung, Vorbereitung und Verbesserung, professionelle Organisationen für soziale Kommunikation sowie die Regulierung und Kontrolle von Kommunikationsprozessen.
Leidys María Labrador Herrera, Abgeordnete für Puerto Padre, Las Tunas, betonte ihrerseits, wie wichtig es sei, im dritten Absatz anzuerkennen, dass die staatlichen Organe, ihre Direktoren, Beamten und Angestellten gemäß Artikel 10 der Verfassung der Republik die Pflicht haben, das Volk zu beachten, zu respektieren und ihm zu antworten, enge Beziehungen zu ihm zu unterhalten und sich seiner Kontrolle zu unterwerfen.
Andere Parlamentarier meldeten sich zu Wort, um auf Änderungen im Wortlaut und in der Ausrichtung des Gesetzes hinzuweisen, auf die von den anwesenden Mitgliedern der Redaktionskommission eingegangen wurde und die beantwortet wurden.
An der Sitzung nahmen auch Ana María Mari Machado, Vizepräsidentin der kubanischen Legislative, die Abgeordneten Martha Mesa Valenciano und José Luis Toledo Santander, Alfonso Noya Martínez, Präsident des Instituts für Information und soziale Kommunikation, Jorge Legañoa Alonso, Vizepräsident der UPEC, sowie weitere Mitglieder der Redaktionskommission teil.