Ein Jahr ist bereits vergangen, und wenn man es in einem Wort zusammenzufassen wollte, gibt es kein treffenderes dafür als „transzendental“. Acht Millionen Kubaner unterstützten das seit dem 24. Februar des vergangenen Jahres höchste Gesetz unserer Gesellschaft, gestützt auf den Traum José Martís von einer Republik außergewöhnlichen Humanismus.

Die Verabschiedung eines fortgeschritteneren Verfassungstextes war nicht nur ein verlässlicher Beweis für die Kontinuität, die das Werden unseres revolutionären Prozesses geprägt hat, sondern gleichzeitig ein Ausgangspunkt für eine Phase intensiver und herausfordernder Arbeit.

Die Leitlinien, der Entwicklungsplan bis 2030 und die Konzeptualisierung des kubanischen Wirtschafts- und Sozialmodells haben uns gezeigt, dass das Kuba der heutigen Zeit Umgestaltungen erforderte, um unser soziales System nachhaltiger, entwickelter, proaktiver und damit gerechter und reicher an Möglichkeiten zu machen. Dafür war zweifellos eine neue Verfassung notwendig.

Der kollektive Konsens über die Strukturierung der Magna Carta, ihre Billigung im Referendum und ihre Verkündigung an einem anderen historischen Datum, dem 10. April, zeichneten einen Weg, der in zwei wesentliche Richtungen weist: einerseits die Genehmigung eines kompletten rechtlichen und regulatorischen Rahmens, durch den ihr Inhalt verwirklicht werden kann und andererseits die Neuordnung der Strukturen von Staat und Regierung, damit diese funktionaler, effizienter und objektiver sind, um einem übergeordneten Ziel zu dienen: das Wachstum unseres Landes an allen Fronten.

Dies waren in diesem Jahr unverzichtbare Ziele, die mit Disziplin und Ordnung aufrechterhalten wurden, zusammen mit der ständigen Konfrontation mit der kranken Politik der US-Regierung gegen Kuba und den daraus resultierenden unzähligen Spannungen.

Die unumgängliche Aufgabe der Gesetzgebung

Intensiv war im Jahr 2019 das gesetzgeberische Wirken des kubanischen Parlaments. In Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung selbst und angesichts der Notwendigkeit, bestimmte unverzichtbare Prozesse aus sozialer und wirtschaftlicher Sicht zu regeln, wurden von unseren Abgeordneten bereits mehrere Gesetze verabschiedet.

Während der ersten ordentlichen Sitzung nach der Verkündigung der neuen Magna Carta wurden drei dieser Gesetzestexte von unkalkulierbarem Wert bekannt: das Gesetz 127 oder Wahlgesetz, das Gesetz 128 oder Gesetz der nationalen Symbole der Republik Kuba und das Gesetz 129 oder Fischereigesetz, letzteres wurde erstmals in Kuba erlassen.

Unsere derzeitige Magna Carta enthält logischerweise wichtige Änderungen in der Verfassungsordnung, so dass ihre erste Übergangsbestimmung festlegt, dass innerhalb eines Zeitraums von sechs Monaten nach Inkrafttreten von der Nationalversammlung ein neues Wahlgesetz verabschiedet werden sollte. Dies geschah selbstverständlich, um zunächst die Strukturierung der Wahlräte auf allen Ebenen und die anschließende Wahl der im Verfassungstext beschriebenen neuen Persönlichkeiten zu gewährleisten, was nicht den Bestimmungen des bisherigen Gesetzes vom 29. Oktober 1992 entsprach. Es beinhaltet logischerweise auch die Verfahren für die Wahl von bereits bekannten Figuren, wie es die Abgeordneten, die Delegierten der Gemeindeversammlungen der Volksmacht und deren Leitung sind.

Auf der anderen Seite ermöglicht das Gesetz der nationalen Symbole die Lösung der Probleme, die sich aus den bis dahin geltenden Vorschriften ergeben. Gleichzeitig wird die Verwendung dieser Symbole im Einklang mit den Interessen der kubanischen Bürger flexibler.

Im Fall des Fischereigesetzes wird festgehalten: „Das Ziel, die Bewirtschaftung der Fischereiressourcen nach den Grundsätzen der Erhaltung, der nachhaltigen Nutzung, des Vorsorgeansatzes, der Umsetzung wissenschaftlich-technologischer Kriterien und des Schutzes der Ökosysteme in Übereinstimmung mit den nationalen und internationalen Normen und den Grundsätzen der Ernährungssicherheit und -souveränität festzulegen, so dass die Umsetzung der kubanischen Fischereipolitik schrittweise, flexibel und effektiv gewährleistet ist“.

Gegen Ende des Jahres 2019 verabschiedete die Nationalversammlung auf ihrer letzten ordentlichen Tagung zwei neue Gesetze, die für die Vervollkommnung der Organe der Volksmacht von wesentlicher Bedeutung sind: das Gesetz über Organisation und Arbeitsweise der Gemeindeversammlungen und Volksräte und das Gesetz über Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung und des Staatsrates als einer Struktur, die sie zwischen ihren Sitzungen vertritt.

Es liegt eine harte Arbeit in der Gesetzgebung vor uns, deren Komplexität sich in dem zu diesem Zweck bestätigten Zeitplan widerspiegelt, mit insgesamt 70 Gesetzesnormen zwischen Gesetzen und Gesetzesverordnungen bis 2023 und weiteren 24 von diesem Jahr an bis 2028. Sie alle sind zweifellos der auf das optimale organische Funktionieren der kubanischen Nation gerichtet.

Funktionellere und auf den aktuellen Moment abgestimmte Strukturen

Der erste Monat des Jahres brachte zwei eng miteinander verbundene Prozesse mit sich, die nicht nur zur Stärkung der Strukturen des Staates beitragen, sondern auch zu einer wichtigeren Rolle der Gebiete in der Entscheidungsfindung, der Suche nach lokalen Problemlösungen und dem Übergang zu horizontaleren Prozessen, die das Denken und Übernehmen von Strategien in Übereinstimmung mit den nächstliegenden Tatsachen sowie einen Fortschritt in Richtung der Autonomie der Gemeinden beinhalten.

Zunächst wählten die Delegierten der Gemeindeversammlungen der Volksmacht des ganzen Landes in ihren jeweiligen Provinzen die Gouverneure und Vizegouverneure. Danach bestätigten sie auf Vorschlag ihrer Präsidenten auch diejenigen, die nun bereits die Positionen von Bürgermeistern innehaben. Jede dieser Figuren mit Befugnissen, die in der Magna Carta festgehalten sind.

Diesem Schritt gingen jedoch andere voraus, was Änderungen auf den höchsten Führungsebenen des Landes und der Nationalversammlung der Volksmacht selbst, dem höchsten Regierungsorgan des Staates, implizierte, die aus ihrer Mitte wählte ihren Präsidenten, Vizepräsidenten und Sekretär wählte, die diese Funktionen gleichzeitig im Staatsrat innehaben.

Der wesentliche Grund für diese Entscheidung ist, dass der Staatsrat das Gremium ist, das die Nationalversammlung in den Zeiträumen zwischen ihren Sitzungen vertritt und vor dieser für ihre Tätigkeit Rechenschaft ablegt. Obwohl er befugt ist, Gesetzesverordnungen zu verabschieden, die für die Verwirklichung bestimmter Prozesse im Land von grundlegender Bedeutung sein können, müssen diese von der Nationalversammlung auf ihrer nächsten Tagung ratifiziert werden. Seine Befugnisse sind in der Verfassung klar definiert.

Die Wahl des Präsidenten und des Vizepräsidenten der Republik oblag ebenfalls diesem Gremium. Der erste, der aus seiner Mitte mit einer positiven Mehrheitsentscheidung für einen Zeitraum von fünf Jahren gewählt wurde und ebenfalls über seine Geschäftsführung Rechenschaft ablegt. Der zweite, auf die gleiche Weise gewählte, erfüllt die vom Präsidenten delegierten oder ernannten Befugnisse.

Die kubanische Magna Carta definiert klar die Struktur der Regierung der Republik, die vom Ministerrat als höchstes Exekutiv- und Verwaltungsorgan gebildet wird. An der Spitze steht eine weitere der im Verfassungstext genannten neuen Persönlichkeiten: der Premierminister. Dies ist wiederum der Regierungschef der Republik. Die Benennung des letzteren erfolgte auf Vorschlag des Präsidenten der Republik mit Unterstützung der absoluten Mehrheit unserer Abgeordneten.

Jenseits der verfassungsrechtlichen Bestimmungen

Dieser Text stellt eine kurze Zusammenfassung der verschiedenen Schritte dar, die im Rahmen der Verwirklichung der Verfassungsziele vorgenommen wurden. Das wahre Wesen jedes einzelnen und seine Auswirkungen auf die Gesellschaft gehen jedoch weit über die Rechtssprache oder die Begriffe, die ein Dokument des Ranges einer Verfassung bilden, hinaus.

Fakt ist, dass alles bisher Erreichte und das noch Anzugehende, das keinesfalls unbedeutend ist, einen unbestrittenen Protagonisten hat: das Volk. Mit diesem tief im Volk verwurzelten Wesen wird vorgegangen. Vergessen wir nie, dass die Abgeordneten selbst den einfachsten Kubaner repräsentieren, der in der kompliziertesten Zone lebt, den noch sehr jungen oder jenen bereits Älteren.

Vergessen wir nicht, dass die Tatsache, dass die Magna Carta in einem Verfassungsreferendum genehmigt und mit unseren Kriterien in einer breiten Konsultation der Bevölkerung angereichert wurde, auch impliziert, dass die Mehrheit die aus ihren Kapiteln und Abschnitten abgeleiteten Prozesse unterstützt.

Dies war vor allem ein Jahr des Lernens und des Verstehens, dass Umgestaltung ein Leitprinzip ist, um zu entwickeln, zu wachsen und den Horizont, den wir anstreben, zu erweitern. Alles, was wir zusammen tun, mit der Überzeugung, „als Land zu denken“, geschieht zum Wohle von uns allen, von Ihnen, von mir, von unseren Familien, den Menschen, die wir lieben und die das Privileg haben, auf dieser Insel zu leben.

Unser Apostel, José Martí, hat uns aus der unendlichen Größe seiner Person und der unbestreitbaren Tiefe seiner Worte gezeigt, dass man die Sterne nicht auf ebenen Straßen erreicht, und aus dieser Weisheit heraus interpretieren wir daher, dass, wenn der Motor, der uns bewegt, unser Wille ist, so schwierig der Weg auch sein mag, es ist nicht unmöglich sein wird, sie unter der zuverlässigen Leitung unserer Führungspersönlichkeiten zu berühren.

http://de.granma.cu/cuba/2020-02-24/um-die-sterne-zu-beruhren