Fast zwei Monate nach dem Start der Aufgabe Neuordnung, einem der komplexesten wirtschaftlichen Prozesse, die die Nation unternommen hat, meinte der Präsident der Republik, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, „wir haben hart gearbeitet, wir haben Ansatz für Ansatz, Diskussion für Diskussion verfolgt, und wir haben die Punkte korrigiert, die nicht gut gelaufen sind“.

Als bei der jüngsten Sitzung des Ministerrats eine Bewertung der ersten Ergebnisse dieser Maßnahme vorgenommen wurde, bestätigte der Staatschef, dass mit der gleichen Bereitschaft, alles zu analysieren, auch weiterhin vorgegangen werde. „Das tägliche Arbeitssystem wurde nicht abgebaut und wir müssen eine Gruppe von Themen weiter anpassen, damit die Aufgabe Neuordnung funktioniert“.

Der März könne ein Monat der Konsolidierung sein, schätzte Díaz-Canel ein, der Annäherung an die Ordnung in ihrem reinsten, transparentesten Ausdruck. „Aber wir müssen hart arbeiten und Lehren ziehen, denn wir werden in diesen Zeiten weiterhin komplexe Prozesse wie diesen durchleben, besonders im wirtschaftlichen Bereich“, sagte er.

Der Präsident reflektierte über die Notwendigkeit, den Experten jedes Mal mehr Beteiligung zu geben, wenn eine Maßnahme von solcher Bedeutung getroffen werden soll. Bei der Bewältigung einer Aufgabe dieser Komplexität sei es notwendig, diejenigen in die Diskussion einzubinden, die am meisten über jedes dieser Themen wissen.

„Das Leben hat uns gezeigt, dass keiner von uns die absolute Wahrheit hat, wir müssen immer mehr im Team arbeiten, wir müssen immer mehr Expertenwissen zu Rate ziehen, wir müssen immer mehr Widersprüche in der Debatte darüber suchen, was wir gestalten wollen“, reflektierte der Präsident.

Bei der Sitzung des höchsten Regierungsgremiums, die von Ministerpräsident Manuel Marrero Cruz geleitet wurde und bei der verschiedene Themen des wirtschaftlichen und sozialen Lebens der Nation besprochen wurden, äußerte sich Díaz-Canel zu Themen, die in diesem Prozess misslungen sind, darunter die Schulung der Führungskader, denen seine Materialisierung obliegt. In diesem Sinne betonte er das Verantwortungsbewusstsein, das die Kader bei ihrer Selbstvorbereitung an den Tag legen müssen.

„Wir alle müssen unzufrieden sein mit dem, was wir wissen, wir müssen studieren, nach Referenzen, Kriterien suchen, Bewertungen vornehmen, weil alles sehr komplex ist, und wir leben auch in sehr komplexen Zeiten“. Es müsse mit gutem Beispiel vorangegangen und diese Vorbereitung von den Untergebenen verlangt werden.

Angesichts des unverantwortlichen Umgangs mit bestimmten Themen, die in der Aufgabe Neuordnung gut angelegt waren, wie z.B. der Fall der hohen Preise für die Betriebsküchen, kritisierte der Präsident den Mangel an Sensibilität und revolutionärer Unruhe, der bei einigen Leitungskräften zu beobachten war.

„Uns Kader muss alles beschäftigen, was die Revolution angeht“, und wir müssen unruhig sein, empört sein über das, was schlecht gemacht wurde, aktiv und sensibel bezüglich der Probleme der Bevölkerung sein. Wie der Armeegeneral uns bei mehreren Gelegenheiten gesagt hat: das Ohr am Boden haben, aber um zuzuhören, zu handeln und nicht zuzulassen, dass sich Probleme anhäufen.“

Díaz-Canel verwies auch auf Kommunikationsprobleme, auf Verzögerung und Bürokratie, die die Prozesse behindern, und auf die Notwendigkeit, bei der wirtschaftlichen Analyse immer von der Frage auszugehen, wie man Effizienz erreichen könne, um die Indikatoren zu verbessern, und nicht, die Preise zu erhöhen und die Dinge weiterhin schlecht zu erledigen.

In seinen Überlegungen vor dem Ministerrat zu diesen Fragen war der Präsident der Ansicht, dass oftmals wirtschaftliche Missstände und schlechte Praktiken, die es bereits vorher gab, mit der Aufgabe Neuordnung in Verbindung gebracht werden. Andererseits, fügte er hinzu, kamen Unstimmigkeiten aufgrund der schlechten Argumentation gegenüber den Kollektiven bezüglich bestimmter Entscheidungen hinzu, die später, als sie besser erklärt wurden, gut aufgenommen und verstanden wurden.

Zu all dem kommen, so fasste er zusammen, Forderungen, die vom Wesen der Geldordnung abweichen und nicht zugelassen werden können, bezogen beispielsweise auf die Aufrechterhaltung von Subventionen.

Die Aufgabe Neuordnung, wiederholte Díaz-Canel, verteidigt die soziale Gerechtigkeit, aber ohne Gleichmacherei. Sie unterstützt sie nicht, indem sie alles subventioniert, sondern sie verteidigt sie, indem sie die Schwächsten schützt und die Bedürftigen beschützt.

EIN ZUM BESSEREN FÜHRENDER NOTWENDIGER PROZESS

Mehr als 52.790 Menschen haben seit dem letzten Januar, als die Implementierung der Aufgabe Neuordnung begann, eine Beschäftigung gefunden. Zweiundsechzig Prozent davon entfallen auf den staatlichen Sektor und von diesen waren 72% im Unternehmensbereich angestellt.

Diese Tendenz zur verstärkten Suche nach einer Beschäftigung und die Tatsache, dass die Mehrzahl diese dort findet, wo wirklich Vermögenswerte geschaffen werden, seien einige der wichtigsten Erfolge der bisherigen Maßnahmen. Dies erklärte das Mitglied des Politbüros der Partei und Leiter der Ständigen Kommission für Umsetzung und Entwicklung, Marino Murillo Jorge, bei der Vorstellung der ersten Ergebnisse der Aufgabe Neuordnung.

Ihm zufolge gehe der Prozess der Beseitigung des CUC in einem höheren Tempo als erwartet vor sich und bis heute seien bereits 57% dieser Währung aus den Händen der Bevölkerung eingezogen worden.

Ein weiterer positiver Aspekt, „ist der Effekt der Wechselkursvereinheitlichung, da wirtschaftliche Verzerrungen aufgedeckt wurden, die wir vorher nicht gesehen haben, Themen, mit denen wir vorher gelebt haben und die jetzt als Probleme auftreten“.

„Ein wichtiges Element war die Umgestaltung des Subventions- und Gratifikationssystems, das es uns ermöglicht hat, gefährdete Gruppen besser zu identifizieren und zu betreuen. Darüber hinaus werden Fortschritte bei der Korrektur von Lohn- und Preisverzerrungen sowie bei der Dezentralisierung der Befugnisse zu deren Bildung erzielt.“

Murillo Jorge wies auf die Probleme hin, die bei der Umsetzung der Aufgabe Neuordnung festgestellt wurden, von denen die meisten aufgrund der Kriterien der Bevölkerung registriert wurden und die sofortige Lösungen erforderten, um zu verhindern, dass diese zu Abweichungen von den erwarteten Auswirkungen dieser Maßnahme führten.

Unter anderem ging er auf überhöhte Preise ein, sowohl staatliche als auch nicht-staatliche; auf Unzulänglichkeiten der Wirtschaft, zu deren Linderung die Preise erhöht wurden; auf die fehlende Übereinstimmung zwischen Qualität und den neuen Preisen; auf die Unzufriedenheit mit den Gehältern oder dem Einkommen, sowie mit den Zahlungsformen; und auf das Unbehagen, das durch die unzureichende Information und die geringe anfängliche Anzahl von Einrichtungen, die bei ihren Transaktionen den CUC akzeptierten, verursacht wurde.

Ein Teil dieser Fehler, so Murillo Jorge, hänge mit der Gestaltung der Richtlinien zusammen. Gleichzeitig sei eine andere Gruppe von Problemen durch die mangelhafte Anwendung dessen, was entworfen wurde, durch unzureichende Vorbereitung, Nachlässigkeit, fehlende Forderung, fehlende Kontrolle und fehlende politische Sensibilität hervorgerufen worden.

Unter Bezugnahme auf diese für die Entwicklung des Landes lebenswichtigen Fragen bezeichnete der Ministerpräsident die Besuche in den Provinzen als sehr nützlich, bei denen die Erfahrungen, Fehler und Beschwerden, die in den Territorien existierten, bekannt wurden. Seitdem seien Lösungen für mehr als dreißig Probleme gefunden worden, die bei diesen Treffen angesprochen wurden.

Marrero Cruz wies insbesondere auf den Mangel an Informationen für die Arbeiter hin, vor allem im Unternehmenssystem, und die Notwendigkeit, die Kommunikation innerhalb der Entitäten und auch mit der Bevölkerung zu stärken, um Zweifel zu klären und Spannungen am Arbeitsplatz abzubauen, die durch Verwirrung in den gegebenen Erklärungen entstanden seien.

„Wir sind sicher“, sagte der Premierminister, „dass dies ein notwendiger Prozess ist. Ungeachtet aller Unzufriedenheiten ist es zum Besseren, daran sollte es keinen Zweifel geben. Ich denke, wir haben Fortschritte gemacht, aber wir können nicht sagen, dass wir das Ende erreicht haben, wir haben Dinge, die noch zu definieren sind, an denen wir schnell arbeiten müssen, um die Normalität zu erreichen, die wir brauchen.“

AUF DIE PLANERFÜLLUNG WIRD NICHT VERZICHTET

Der stellvertretende Ministerpräsident Alejandro Gil Fernandez sagte bei der monatlichen Sitzung des höchsten Regierungsgremiums, dass das Land „alle Maßnahmen ergreifen wird, um die Erfüllung des Wirtschaftsplans zu gewährleisten und das Wachstumsziel abzusichern, das wir uns für dieses Jahr gesetzt haben, das objektiv und mit Arbeit und kollektiver Anstrengung erreichbar ist“.

Während er über die Erfüllung des Wirtschaftsplans zu Ende Januar berichtete, erinnerte er daran, dass der Monat von der Umsetzung der Aufgabe Neuordnung, der Konfrontation mit dem Wiederaufflackern der COVID-19 und dem ausgeprägten Versorgungsdefizit geprägt war, was auch eine Auswirkung der Verschärfung der US-Blockade gegen Kuba, der mehr als 200 gegen unser Land angewandten Maßnahmen und einer unerbittlichen finanziellen Verfolgung war.

Der Minister für Wirtschaft und Planung wiederholte, dass es, abgesehen von dieser feindseligen Politik, für die kubanische Wirtschaft unerlässlich sei, die Epidemie unter Kontrolle zu bringen, damit sie in diesem Jahr in Schwung komme und die von uns vorgesehene Wachstumsrate erreiche.

Er erklärte, dass an der Aktualisierung der wirtschaftlichen und sozialen Strategie gearbeitet werde, mit Priorität auf die strukturelle Transformation des Unternehmenssystems, die Stärkung der Gemeinde, die Lebensmittelproduktion, das System der Anreize für den Export, die Umsetzung von Maßnahmen zur Stärkung der staatlichen Unternehmen, die Schaffung von Arbeitsplätzen im produktiven Sektor, die Aufmerksamkeit für Bedürftige, die Erweiterung des nicht-staatlichen Sektors und die Preisstabilität.

Speziell zu den Geschehnissen im ersten Monat des Jahres sagte Gil Fernandez, dass 91 300 Tonnen Lebensmittel, Gemüse, Zitrusfrüchte, Getreide und Früchte geliefert worden seien, eine Zahl, die eine Übererfüllung des entworfenen Plans bedeute, aber weit unter dem tatsächlichen Bedarf liege. „Unter Berücksichtigung der durchgeführten Berechnungen“, sagte er, „ist es notwendig, etwa 154.000 Tonnen pro Monat zu produzieren, um die von uns vorgeschlagene Verteilung von 30 Pfund pro Kopf sicherzustellen.“

Als positives Zeichen hob er hervor, dass der Plan für die Stromerzeugung im Januar 1.536 gWh vorsah und 1.376 gWh erzeugt wurden. Im Zusammenhang mit diesem Thema stellte er auch fest, dass nach einem Vergleich mit dem gleichen Monat des Jahres 2020 ersichtbar werde, dass der Verbrauch zu dieser Zeit 1.549 gWh betrug. „Also haben wir 11% weniger, was als ein Effekt der Aufgabe Neuordnung, Einsparung und den Rückgang des Verbrauchs in der Bevölkerung betrachtet wird.“

Als günstig bezeichnete er das, was im Untersuchungszeitraum in Bezug auf die Arbeitssuche geschah, ein Verhalten, das auch den Monat Februar ausgezeichnet habe.

„Die große Herausforderung, die wir in dieser Hinsicht haben“, betonte er, „ist die Schaffung von qualitativ hochwertigen Arbeitsplätzen in allen Bereichen der Wirtschaft, für die verschiedene politische Maßnahmen umgesetzt werden.“

Bei der Betrachtung der Aspekte, die die kubanische Wirtschaft im Januar charakterisierten, betonte der Premierminister, dass dieses Jahr komplex sein werde. „Wir haben einen Plan zu verteidigen, und unter den Prioritäten, die für die wirtschaftliche und soziale Strategie definiert wurden, brauchen diejenigen, die sich auf die Umwandlung von Unternehmen und die Entwicklung von Gemeinden beziehen, mehr Schwung. Dies sind zwei wichtige Aspekte, die wir stärker fördern werden.“

ANTWORTEN FÜR DIE INSEL DER JUGEND

Während der Arbeitssitzung des Ministerrats wurde ein integrales Entwicklungsprogramm verabschiedet, das auf die Probleme reagieren soll, die sich im Laufe einiger Jahre auf der Insel der Jugend angesammelt haben und die nicht allein von diesem Gebiet aus gelöst werden können.

Laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten, Jorge Luis Tapia Fonseca, liegt der Zweck der entworfenen Strategie in der Förderung der wirtschaftlichen und produktiven Entwicklung des Gebiets, der Stärkung der Infrastruktur, die als Grundlage für die Erhöhung der Produktion im Allgemeinen dienen werde, mit Schwerpunkt auf Lebensmittel.

Weitere Ziele seien die Diversifizierung der Dienstleistungen, die Förderung der Schaffung von Arbeitsplätzen, die Schaffung von lokalen Entwicklungsmöglichkeiten und die Stärkung des Siedlungssystems als artikulierende Achse des Territoriums.

„Um die Autonomie der Gemeinde zu erreichen“, so erklärte er, „bedarf es der Interaktion zwischen den verschiedenen Wirtschaftsakteuren und -einheiten, der Erreichung starker Produktionsketten und der Förderung der dynamischsten Sektoren des Territoriums, unter Beteiligung der Bevölkerung der Jugendinsel.“

Gleichzeitig sagte er, dass ein breiter Schulungsprozess für die wichtigsten Führungskräfte – sowohl von der Regierung als auch vom Unternehmenssystem – konzipiert worden sei, in denen es um lokale Entwicklung, Führungstechniken und Werkzeuge für die mittel- und langfristige Projektion, um Innovation, Qualität und Produktions- und Dienstleistungsprozesse gehe.

In einer Videokonferenz beschrieb Bürgermeister Adiel Morera Macías den Plan als notwendig und dringend für die Entwicklung des Territoriums, mit Auswirkungen auf alle wirtschaftlichen und sozialen Sektoren der Gemeinde. In ihm seien die Möglichkeiten und Grenzen, die derzeit die Insel der Jugend charakterisieren, gut definiert.

„Was die Bewohner der Jugendinsel tun müssen, sagte er, „ist, alle Anstrengungen zu unternehmen, um sicherzustellen, dass dieser Plan objektiv ist und dass wir die Entwicklung erreichen, die wir brauchen, mit unseren eigenen Anstrengungen und mit Hilfe der Führung des Landes.“

Der Premierminister erinnerte daran, dass es zu einer anderen Zeit einen ähnlichen Plan gab, dessen Erfüllung aus vielfältigen Gründen nicht überprüft wurde und infolgedessen die Insel der Jugend in ihrer Entwicklung nicht vorankam und sich dort zahlreiche Probleme anhäuften, von denen viele beim Regierungsbesuch im November letzten Jahres deutlich wurden.

„Dieses Territorium“, so Marrero Cruz, „sollte ein Beispiel für kommunale Autonomie sein, und heute ist es das nicht; wir sind sehr weit davon entfernt, es hat sich sogar zurückentwickelt, besonders in der Lebensmittelproduktion. Die Herausforderung besteht darin, intensiv zu arbeiten und zu sehen, was wir zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Sondergemeinde beitragen können.“

„Wir müssen hart arbeiten, Aktionen fördern, die auf neuen Ideen basieren, und innovativ sein, damit uns die Probleme nicht überwältigen und wir auch viele Dinge nutzen können, die früher sehr gut funktioniert haben“, reflektierte er.

KINDERHÄUSCHEN

Die Möglichkeit für Produktions- und Dienstleistungseinrichtungen, auf ihrem Gelände Kinderhäuschen zu eröffnen, wurde vom Ministerrat genehmigt, als eine Variante der pädagogischen Betreuung in der institutionellen Modalität der frühen Kindheit, für Kinder, deren Mütter, Väter oder Vormünder in ihnen arbeiten.

Wie Bildungsministerin Ena Elsa Velázquez Cobiella erläuterte, handele es sich dabei um Einrichtungen, die aufgrund ihrer wirtschaftlichen Bedingungen Mittel für diese Maßnahmen bereitstellen können.

Die Ausweitung dieser Modalität der pädagogischen Betreuung, die im Land seit 1993 angewandt wird, werde eine größere Stabilität der Arbeitskräfte in den Produktions- und Dienstleistungszentren ermöglichen. Als wesentliches Element nannte sie, dass von 38 Häuschen, die im Jahr 2004 mit 1.520 Kindern betrieben wurden, die Zahl auf 16 mit nur 453 Kindern gesunken ist.

Unter den Grundsätzen, die für diese Entscheidung gebilligt wurden, betonte Velázquez Cobiella, dass die Kinderhäuschen, obwohl sie notwendig seien, keinen Ersatz für das System der Kindergärten darstellen und nur in Einrichtungen implementiert werden können, die deren Betrieb aus den von ihnen generierten Ressourcen übernehmen.

Die Einrichtungen, die die Eröffnung der Kinderhäuschen beantragen – betonte sie – werden für die Auswahl der Räumlichkeiten, die Möbel, alle materiellen Angelegenheiten, die erforderlich sind, und für die Erfüllung der festgelegten hygienisch-sanitären Anforderungen für die Betreuung der Kinder verantwortlich sein.

In den Kinderhäuschen, sagte sie, werde das gleiche pädagogische Programm der Kindergärten entwickelt werden, und das dort arbeitende Lehrpersonal werde durch das Bildungsministerium zur Verfügung gestellt, das dessen Ausbildung, Vorbereitung und Schulung aufrechterhalten werde.

WEITERE PUNKTE AUF DER TAGESORDNUNG

Die Mitglieder des Ministerrats gaben grünes Licht für die Gründung des Nationalen Instituts für Raumordnung und Städtebau, als Agentur der Zentralverwaltung des Staates, mit der Hierarchie und Autorität, die ein so wichtiges Thema für das Land erfordert. Diese Maßnahme bedeutet das Verschwinden des derzeitigen Instituts für Raumplanung (IPF).

„Auf diese Weise“, erklärte Samuel Rodiles Planas, Vorsitzender des IPF, „werden die territorialen Leitungen der physischen Planung (der Gemeinden und Provinzen) vertikal der neuen Struktur untergeordnet, eine Entscheidung, die, neben anderen Vorteilen, größere Anforderungen bei der Erfüllung der Politik des Staates und mehr Effektivität bei der Kontrolle des Territoriums ermöglicht.“

In der Sitzung wurde auch die Entwicklung des Programms proteinhaltiger Pflanzen zum Verzehr als Futtermittel bewertet, ein Thema, das vom Ministerrat ständig überwacht wird. Laut María del Carmen Pérez, der Generaldirektorin der Behörde für Wissenschaft, Technologie und Innovation für Proteinpflanzen, die für dieses Programm verantwortlich ist, wurden mehr als 17.730 Hektar mit Futterpflanzen ausgesäät, eine Zahl, die zwar einen Fortschritt darstelle, jedoch für den Bedarf des Landes zur Entwicklung der Viehzucht nicht ausreiche.

Trotz der unternommenen Anstrengungen gebe es kein ausreichendes Verständnis oder das notwendige Wissen über die Nützlichkeit dieser Pflanzen im Tierfutter; es gebe immer noch Mängel bei der Kontrolle dieses Themas durch die landwirtschaftlichen Unternehmen; es sei nicht möglich gewesen, das Saatgut in der produktiven Basis zu vermehren; und es gebe immer noch eine unzureichende Auswahl und Pflege der Anbauflächen.

Um diese Mängel zu beheben, seien mehrere Maßnahmen ergriffen worden, die zu einer besseren Nutzung einer so wichtigen und notwendigen Futtermittelquelle führen sollen. So wurden beispielsweise 224 Milchviehbetriebe im Land ausgewählt, in denen die Innovationen unter Beteiligung von Universitäten und Forschungszentren angewendet werden sollen.

Der Ministerrat bewertete auch, wie die vor drei Jahren beschlossene Politik zur Verbesserung des Nationalen Rechnungsprüfungssystems erfüllt wurde und laut Gladys Bejerano Portela, Oberste Rechnungsprüferin der Republik, habe dies dafür gesorgt, dass dieser wichtigen Aufgabe vonseiten der Verwaltungen mehr Priorität und Aufmerksamkeit zuteil werde.