Neue Formen der Organisation, Finanzierung und nachhaltigen Geschäftsführung in der Wissenschaft
Das Dekret Nr. 363, das am 8. November im Amtsblatt veröffentlicht wurde, legt die gesetzlichen Bestimmungen für die Schaffung und den Betrieb von Wissenschafts- und Technologieparks sowie Wissenschafts- und Technologieunternehmen fest, die als Schnittstellen zwischen den Universitäten und den Körperschaften der Wissenschaft, Technologie und Innovation mit den Produktions- und Dienstleistungszentren dienen sollen.
n Übereinstimmung mit den vom 7. Parteitag angenommenen Dokumenten und den Bestimmungen von Artikel 21 der Verfassung der Republik Kuba, der das Engagement des Staates zur Förderung des Fortschritts von Wissenschaft, Technologie und Innovation als wesentliche Elemente für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung bestätigt, ist das Dekret Nr. 363 in Kraft getreten.
Das Dekret Nr. 363, das am 8. November im Amtsblatt veröffentlicht wurde, legt die gesetzlichen Bestimmungen für die Schaffung und den Betrieb von Wissenschafts- und Technologieparks sowie Wissenschafts- und Technologieunternehmen fest, die als Schnittstellen zwischen den Universitäten und den Körperschaften der Wissenschaft, Technologie und Innovation mit den Produktions- und Dienstleistungszentren dienen sollen.
Bezüglich der Bedeutung der Maßnahme (die ein Vorher und ein Nachher für die Leistung des nationalen Systems der Wissenschaft, Technologie und Innovation und dessen fortschreitende Verbesserung markieren wird) erklärte die Ministerin der Branche, Elba Rosa Pérez Montoya, gegenüber der Presse, dass es um die Umsetzung neuer Formen der Organisation, Finanzierung und nachhaltigen Verwaltung wissenschaftlicher Tätigkeiten gehe, damit die Schaffung und beschleunigte Anwendung von Wissen und Technologien gefördert, die Integration und Rationalität gestärkt, die Ausbildung der Humanressourcen gefördert, die Forschung angeregt und die Innovation in allen Bereichen des nationalen Lebens unterstützt werden.
Für Armando Rodríguez Batista, stellvertretender Minister für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, entsprechen das angenommene Dokument und die drei Resolutionen, die es ergänzen, dem alten Wunsch, eine engere Verbindung zwischen Universitäten, Forschungszentren sowie Produktions- und Dienstleistungsunternehmen herzustellen.
„Darüber hinaus beabsichtigen sie, die umgestaltende Rolle der Wissenschaft in der kubanischen Gesellschaft und deren Auswirkungen auf die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung, die Entwicklung neuer exportierbarer Güter, die Substitution von Importen und die schrittweise Erlangung der technologischen Souveränität der Nation zu stärken“, erklärte er.
Rodríguez Batista sagte, dass die Wissenschafts- und Technologieparks (PCT) den Zweck haben, das Entstehen spezialisierter Unternehmen auf der Grundlage der neuen Kenntnisse, Geschäftsmodelle und Fähigkeiten zu begünstigen, die es ihnen ermöglichen, innovative Unternehmen zu gründen und gleichzeitig angemessene Bedingungen für die Forschung, die Innovation, den Technologietransfer und wissenschaftliche und technologische Dienstleistungen mit hohem Mehrwert zu schaffen.
Ebenso werden sie den Wissens – und Technologiefluss in allen Bereichen der Gesellschaft, die Entstehung von Unternehmen und die Schaffung einer neuen Unternehmenskultur anregen und lenken und dazu beitragen, die personellen, wirtschaftlichen und finanziellen Ressourcen bei allen Akteuren des nationalen Systems der Wissenschaft, Technologie und Innovationzu vervielfachen.
Jeder Park entscheidet und genehmigt die beteiligten Unternehmen und wissenschaftlichen Einrichtungen entsprechend der Einführung in den Marktund der wirtschaftlichen, finanziellen und technischen Durchführbarkeit der Projekte.
Wie von Rodríguez Batista zum Ausdruck gebracht, werden die PCT als Kapitalgesellschaften fungieren und unterliegen unabhängig von der Sphäre, in der sie tätig sind, methodologisch dem kubanischen Ministerium für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Citma).
Sie werden jedoch von jenem Gremium der Obersten Organisation der Unternehmensführung (OSDE) oder jener nationalen Einrichtung gesponsert, die die größte Affinität zu dem spezifischen Forschungsthema hat, das in jedem von ihnen entwickelt werden soll, erläuterte der stellvertretende Minister.
Die Sponsoren müssen eine angemessene institutionelle Unterstützung bieten und sicherstellen, dass das Management des Parks die Ziele erfüllt, für die er geschaffen wurde, einschließlich der Identifizierung von Geschäftsmöglichkeiten, der Stärkung der Kooperationsallianzen mit Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstituten sowie der Überwachung des Wachstums und der Wettbewerbsfähigkeit der in ihm niedergelassenen Unternehmen.
Wie im Dekret festgelegt, sind die Gewinnung von ausländischem Direktkapital sowie nationale Investitionen die Prioritäten der Unternehmen, die diese neuen organisatorischen Formen der wissenschaftlichen Tätigkeit im Land integrieren, da sie dadurch vom Erwerb und der Einführung fortschrittlicher Technologien profitieren und die Durchführung der Projekte bei voller Auslastung aufrechterhalten können.
Was die Finanzierung anbelangt, so werden die Anteilseigner der PCT das Grundkapital zur Verfügung stellen, und gleichzeitig funktionieren diese im Rahmen eines geschlossenen Finanzierungsplans in Devisen und sind in der Lage, über einen Teil der Deviseneinnahmen aus den Exporten in das Ausland zu verfügen, in dem notwendigen Maße, damit die Nachhaltigkeit des Forschungsprozesses und das Wachstum des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials abgesichert werden.
Ebenso sind sie in den ersten fünf Betriebsjahren von der Zahlung von Einfuhrzöllen für Teile, Ersatzteile und Ausrüstungen befreit und können somit einen Teil der angesammelten Mittel für die Entwicklung neuer Projekte und andere Leistungen verwenden.
Als Teil der Erleichterungen, die zur Stimulierung der wissenschaftlichen Produktivität und zum Erhalt des qualifizierten Personals gewährt werden, unterliegen die PCT einer besonderen Steuerregelung, durch die sie in den ersten fünf Arbeitsjahren keine Steuern für die erzielten Gewinne entrichten.
Die Zugehörigkeit von Unternehmen zum Park wird aufrechterhalten unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen, finanziellen, technischen und Markteinführungsmöglichkeiten, der Fähigkeit, neue Technologien zu entwickeln, anzuwenden und zu verbreiten und mit wissenserzeugenden Institutionen, Universitäten und Einrichtungen aus Wissenschaft, Technologie und Innovation zusammenzuarbeiten.
Weitere neue Aspekte des Dekrets, die der Ingenieur Jorge Gómez, Direktor für Wissenschaft, Technologie und Innovation des Citma, vorstellte, sind die Bezahlung der Teilnehmer an Forschungsprojekten gemäß des wissenschaftlichen Beitrags zur Erzielung des Ergebnisses sowie der Effizienz seiner Ausführung, was die Verkürzung der Laufzeit, den rationellen Einsatz von Ressourcen und die Verbesserung der Qualität der Beiträge einschließt.
Dieser Vergütungsmechanismus hat nationalen Geltungsbereich, da er auch auf alle anderen wissenschaftlichen, technologischen und Innovationstätigkeiten des Landes angewendet werden wird.
Erstmalig wird auch die Vergütung von Studenten in Betracht gezogen, die an den Forschungen mitarbeiten und es wird die Möglichkeit geboten, dass jeder Spezialist für jedes Projekt, an dem er beteiligt ist, ein Einkommen erhält.
Dr. Alicia Alonso Becerra und Dr. Miriam Alpízar Santana, stellvertretende Ministerinnen für Hochschulbildung, gingen näher auf die Bedeutung der rechtlichen Grundlagen für die Förderung der effektiveren Nutzung des wissenschaftlichen Potenzials an den kubanischen Universitäten und ihre Verknüpfung mit Produktion und Dienstleistungen ein.
Ebenso unterstrichen sie die bedeutende Rolle, die die neuen Wissenschafts- und Technologieunternehmen bei der Aktualisierung des kubanischen Wirtschaftsmodells spielen müssen, deren Unternehmenszweck im Wesentlichen das Management marktfähiger Forschungs-, Entwicklungs- und Innovationsprojekte, der Technologietransfer und die Realisierung von Consulting und Beratungen unter Beteiligung von Professoren, Forschern, Studenten und Fachleuten verschiedener Institutionen ist.
Sie werden die Befugnis haben, Außenhandel auszuüben und Mittel umzuverteilen, die der Finanzierung der Durchführung und Kontinuität der in Ausführung befindlichen Projekte dienen.
Es wurde bekannt gegeben, dass die ersten beiden anerkannten Wissenschafts- und Technologieparks an der Universität für Informatik (UCI) und an der Universität von Matanzas funktionieren werden.
„Mit dem Dekret Nr. 363 (bei seiner Ausarbeitung wurden die Kriterien der wissenschaftlichen Gemeinschaft und der Akademie der Wissenschaften Kubas berücksichtigt) folgen wir der Politik, das nationale System von Wissenschaft, Technologie und Innovation hierarchisch zu gliedern, um den Sektor in ein dynamisches Instrument zu verwandeln, das für den Aufbau eines prosperierenden und nachhaltigen Sozialismus, den wir anstreben, sowie für die Erlangung der technologischen Souveränität unerlässlich ist“, unterstrich die Ministerin des Citma Elba Rosa Pérez Montoya.