Autor: Wennys Díaz Ballaga |

Der Beschluss Nr. 56 des Ministeriums für Binnenhandel, der die Regelung des Groß- und Einzelhandels durch nicht-staatliche Wirtschaftsakteure festlegt, wurde gestern im Amtsblatt der Republik in seiner ordentlichen Ausgabe Nummer 119 veröffentlicht.
Laut Yosvany Pupo Otero, dem ersten Vizeminister für Binnenhandel, entspricht die Regelung dem Auftrag, der in der Übergangsbestimmung des Dekrets 107 über Tätigkeiten festgelegt ist, die nicht von privaten Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen (KKMU) landwirtschaftliche Genossenschaften (cna) und Selbstständige (TCP), ausgeführt werden dürfen –die im vergangenen September in Kraft traten
Mit dieser Bestimmung wurde der Minister für Binnenhandel angewiesen, die entsprechenden Vorschriften zu erlassen, um die Aspekte der Groß- und Einzelhandelstätigkeit umzusetzen.
Aus diesem Grund, so Pupo Otero, sei es notwendig, die Erteilung, Gültigkeit und Aktualisierung von Handelslizenzen für die Tätigkeiten im Einzel- und Großhandel anzuordnen, die von Kleinst-, kleinen und mittleren Privatunternehmen, nicht-landwirtschaftlichen Genossenschaften und Selbstständigen durchgeführt werden.
Er erläuterte, dass die Gültigkeit der Handelslizenzen für KKMU, NAC und TCPs, die Waren an die Bevölkerung auf Einzelhandelsebene verkaufen und Dienstleistungen für natürliche und juristische Personen, sowohl staatliche als auch nichtstaatliche, erbringen, aufrechterhalten wird.
In der Zwischenzeit dürfen KKMU, NAZ und CPC, deren Haupttätigkeit die Produktion ist, den Großhandelsvertrieb ihrer Produkte und den Einzelhandelsvertrieb an natürliche und juristische Personen im Rahmen ihres Unternehmenszwecks oder genehmigter Projekte nur nach Erteilung einer entsprechenden Handelslizenz durchführen.
Er präzisierte, dass die Großhandelsvermarktung durch nichtstaatliche Wirtschaftsakteure direkt an staatliche Einrichtungen oder über staatliche Großhandelsvermarkter erfolgt.
Er fügte hinzu, dass private Wirtschaftssubjekte, die den Großhandelsvertrieb als Haupttätigkeit in ihrem Unternehmenszweck anerkannt haben und ihren Willen bekunden, dies auch weiterhin zu tun, ihre Handelslizenz innerhalb von 90 Arbeitstagen nach Inkrafttreten dieser Entschließung aktualisieren müssen.
Er wies darauf hin, dass nichtstaatliche Wirtschaftsakteure, die ihren Willen Großhandel zu tätigen, nicht mit den neuen Anforderungen bestätigen, eine Frist von maximal 120 Arbeitstagen nach Inkrafttreten der Entschließung haben, um ihre Lagerbestände zu diesem Zweck aufzulösen, und den Einzelhandelsvertrieb fortsetzen können, wenn sie dies in ihrem Unternehmenszweck festgelegt haben und über eine Gewerbeerlaubnis verfügen.
Santiago Secada Elozegui, Direktor des Zentralen Handelsregisters, erklärte in diesem Zusammenhang, dass seine Behörde automatisch die Handelslizenzen für KKMU und NACs löschen wird, die den Großhandel als Nebentätigkeit in ihrem Unternehmenszweck zugelassen haben, und auch die Eintragung der Tätigkeit des Großhandels mit inländischen oder importierten Waren für Selbstständige löschen wird.
Er stellte klar, dass dies ein notwendiger Schritt ist, um die Art des Handels in der Gewerbeerlaubnis festzulegen, die bisher nicht spezifiziert wurde.
Der Großhandel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen erfolgt in Übereinstimmung mit der geltenden Gesetzgebung zu diesem Thema.
Mercedes López Acea, Präsidentin des Nationalen Instituts der Wirtschaftsakteure, erklärte ihrerseits, dass der Großhandel unter Beteiligung staatlicher Stellen oder durch staatliche Großhändler es den privaten Akteuren ermöglicht, die Infrastruktur, den Transport und die Handelserfahrung zu nutzen, was sich auf die Senkung der Transport- und Lagerkosten und damit auf die Preisbildung für die Bevölkerung auswirkt.
López Acea erläuterte, dass dieser gesamte Prozess schrittweise umgesetzt werden soll, um seine Effizienz zu gewährleisten.
Sie betonte, dass vorbereitende Treffen mit Vertretern dieser Verwaltungsformen auf Provinzebene stattfinden werden, obwohl Organisationen wie das Ministerium für Lebensmittelindustrie und das Mincin die Führung im Ausbildungsprozess übernommen haben.
FRAGEN UND ANTWORTEN ZUR ORGANISATION DER EINZEL- UND GROSSHANDELSVERMARKTUNG DURCH NICHTSTAATLICHE WIRTSCHAFTSAKTEURE
Im Amtsblatt Nr. 119 vom 5. Dezember 2024 wird der Beschluss Nr. 56 des Ministers für Binnenhandel vom 15. Oktober 2024 veröffentlicht, der die Regelung des Groß- und Einzelhandelsvertriebs durch nicht-staatliche Wirtschaftsakteure festlegt.
Wir geben Ihnen anhand von Fragen und Antworten einen Einblick in diesen Prozess.
Was legt die Resolution 56/2024 fest?-
Der Beschluss 56/2024 regelt den Groß- und Einzelhandel durch nichtstaatliche Wirtschaftsakteure sowie die Erteilung, Gültigkeit und Aktualisierung von Handelslizenzen.
Diese Rechtsnorm entspricht der einzigen Übergangsbestimmung des Dekrets Nr. 107 „Über die Tätigkeiten, die nicht von Kleinst-, Klein- und mittleren Privatunternehmen, nicht landwirtschaftlichen Genossenschaften und Selbstständigen ausgeübt werden dürfen“ vom 2. August 2024, die den Minister beauftragt, die in dem Dekret genannten Aspekte in Bezug auf die Handelstätigkeiten umzusetzen und die entsprechenden Fristen zu setzen.
– Wann tritt die Resolution 56/2024 in Kraft?
Der Beschluss 56/2024 tritt mit der Veröffentlichung im Amtsblatt Nr. 119 Ordinarius vom 5. Dezember 2024 in Kraft.
– Was sind Groß- und Einzelhandel und worin besteht ihr Unterschied?
In der Literatur gibt es mehrere Definitionen von Groß- und Einzelhandel, wobei der Hauptunterschied in der Art der Kunden besteht, die sie bedienen. Der Einzelhandel verkauft direkt an den Endverbraucher, die Bevölkerung.
Der Großhandel mit inländischen oder importierten Produkten richtet sich an Einzel- oder Großhandelsunternehmen, gewerbliche und institutionelle Verbraucher und befugte natürliche Personen; er ist das Bindeglied zwischen dem Hersteller und dem Endverbraucher.
– Können nichtstaatliche Wirtschaftsakteure Einzelhandel betreiben?
Alle nichtstaatlichen Wirtschaftsakteure dürfen Einzelhandel betreiben, sofern dies in ihrem Unternehmenszweck oder -projekt vorgesehen ist und sie eine Gewerbeerlaubnis dafür besitzen.
Ist der Gewerbeschein von nichtstaatlichen Wirtschaftsakteuren, die im Einzelhandel tätig sind, noch gültig?
Ja, die Gewerbeerlaubnis von nichtstaatlichen Wirtschaftsteilnehmern, die im Einzelhandel tätig sind, was den Einzelhandelsverkauf von Waren an die Öffentlichkeit und die Erbringung von Dienstleistungen für natürliche und juristische Personen umfassen kann, bleibt gültig.
-Wie wird die Verordnung über den Großhandel umgesetzt?
Die Verordnung über den Großhandelsvertrieb wird schrittweise umgesetzt.
Kleinst-, kleine und mittlere Privatunternehmen sowie nichtlandwirtschaftliche Genossenschaften, deren Haupttätigkeit der Großhandel ist, haben 90 Arbeitstage Zeit, um zu bestätigen, dass sie die Großhandelstätigkeit unter Beteiligung staatlicher Stellen fortsetzen werden; dazu müssen sie ihren Unternehmenszweck und ihre Gewerbeerlaubnis aktualisieren. Das Verfahren zur Aktualisierung des Gesellschaftszwecks und der Gewerbeerlaubnis wird für diese Akteure zügig abgewickelt.
Diejenigen, die nicht ratifizieren, haben eine Frist von maximal 120 Arbeitstagen nach Inkrafttreten des Beschlusses, um ihre Bestände zu diesem Zweck aufzulösen, und können den Einzelhandelsvertrieb fortsetzen, wenn dies in ihrem Gesellschaftszweck festgelegt ist und sie über eine Handelslizenz verfügen.
Kleinst-, kleine und mittlere Privatunternehmen und nichtlandwirtschaftliche Genossenschaften, deren Haupttätigkeit der Großhandel ist, haben bis zu 120 Arbeitstage ab dem Datum der Veröffentlichung des Beschlusses Zeit, um ihre Waren für Großhandelszwecke zu veräußern. Sie können diese Waren im Einzelhandel vertreiben, sofern dies in ihrem Unternehmensgegenstand festgelegt ist und sie über eine entsprechende Gewerbeerlaubnis verfügen.
Um den Großhandel zu betreiben, muss der Gesellschaftszweck geändert werden, indem der Großhandel unter Beteiligung staatlicher Einrichtungen als Haupttätigkeit festgelegt wird, und zwar gemäß den festgelegten Verfahren.
Der Selbstständige, der derzeit Großhandel betreibt, hat bis zu 120 Arbeitstage Zeit, um die Waren zu diesem Zweck zu veräußern; er kann den Einzelhandel fortsetzen, wenn dies in seinem Arbeitsprojekt genehmigt wurde und im zentralen Handelsregister eingetragen ist.
-Können Selbstständige Großhandelstätigkeiten ausüben?
Nein, Selbständige dürfen keine Großhandelstätigkeiten ausüben, gemäß den Bestimmungen des Dekrets 107/2024 „Über Tätigkeiten, die nicht von Kleinst-, kleinen und mittleren Privatunternehmen, nicht landwirtschaftlichen Genossenschaften und Selbständigen ausgeübt werden dürfen“, Abschnitt F.
Diejenigen, die derzeit im Großhandel tätig sind, haben bis zu 120 Arbeitstage Zeit, um ihre Waren zu diesem Zweck zu liquidieren.
Sie können Vorräte auf Einzelhandelsbasis handeln, wenn dies in ihrem Arbeitsprojekt festgelegt ist.
– Können nichtstaatliche Wirtschaftsakteure, die die Produktion als Haupttätigkeit zugelassen haben, Großhandel betreiben?
Ja, nichtstaatliche Wirtschaftsakteure, die Hersteller sind, können ihre Produkte an natürliche und juristische Personen als Großhändler verkaufen, nachdem sie eine Handelslizenz erhalten haben, in der diese Tätigkeit festgelegt ist. Sie dürfen keinen Großhandel mit anderen nationalen oder importierten Produkten betreiben, sondern nur mit ihren eigenen Produkten.
Sie dürfen auch ihre eigenen Produkte oder andere inländische oder eingeführte Produkte verkaufen, wenn sie dies in ihrem Unternehmenszweck bzw. -projekt genehmigt haben und über eine Gewerbeerlaubnis verfügen.
Welchen nicht-staatlichen Wirtschaftsakteuren wird die Gewerbeerlaubnis für den Großhandel entzogen?
Das Gewerbezentralregister löscht automatisch die Gewerbeerlaubnis von Kleinst-, kleinen und mittleren Privatunternehmen und nichtlandwirtschaftlichen Genossenschaften, die den Großhandel als Nebentätigkeit in ihrem Unternehmenszweck zugelassen haben, mit Inkrafttreten des Beschlusses.
Darüber hinaus wird die Eintragung der Tätigkeit des Großhandels mit inländischen oder eingeführten Waren für Selbstständige automatisch aufgehoben.
– Wie wird der Großhandel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen abgewickelt?
Die Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse auf Großhandelsebene erfolgt im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften. Das Dekret 35/21 „Über die Vermarktung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen“ legt in Kapitel III, erster Abschnitt, die allgemeinen Bedingungen für die Vermarktung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen fest und definiert im zweiten Abschnitt die Vermarktung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen auf Großhandelsebene.
In diesem Abschnitt werden in Artikel 20 die natürlichen und juristischen Personen definiert, die zur Vermarktung auf Großhandelsebene befugt sind; in Artikel 21 werden der Raum, in dem die Vermarktung auf Großhandelsebene stattfinden kann, in diesem Fall die landwirtschaftlichen Großmärkte, sowie die organisatorischen Elemente in Bezug auf ihren Standort und den Nutzen der Erzeugnisse definiert.
Artikel 22 enthält Informationen über die Einstellungsverträge.
Wie können Kleinst-, kleine und mittlere Privatunternehmen und nichtlandwirtschaftliche Genossenschaften, die dies als anerkannte Haupttätigkeit in ihrem Unternehmenszweck haben, Großhandel betreiben?
Er wird direkt an staatliche Stellen oder über staatliche Großhändler durchgeführt.
Wenn sie sich bereit erklärt haben, diese Tätigkeit weiterhin auszuüben, müssen sie ihre Gewerbeerlaubnis innerhalb von 90 Arbeitstagen nach Inkrafttreten des Beschlusses aktualisieren.
In der neuen Handelslizenz ist festgelegt, dass die Vermarktung über Verträge mit Beteiligung staatlicher Stellen, zu denen auch die Großhandelsunternehmen gehören, gemäß den geltenden Rechtsvorschriften erfolgt.
Das Dekret 310/2012 regelt die Arten von Verträgen, die zwischen beiden Parteien geschlossen werden können.
– Welche Vorteile bietet der Großhandel unter Beteiligung staatlicher Stellen oder staatlicher Großhändler?
Der Großhandel unter Beteiligung staatlicher Stellen oder über staatliche Großhändler ermöglicht es nichtstaatlichen Wirtschaftsakteuren, Infrastruktur, Transport und kommerzielles Know-how zu nutzen.
Er trägt auch zur Senkung der Transport- und Lagerkosten bei, was sich auf die Einzelhandelspreise der für die Bevölkerung bestimmten Produkte auswirkt.
Die Organisation des Groß- und Einzelhandels fördert Arbeitsallianzen und produktive Verbindungen zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Wirtschaftsakteuren. Sie begünstigt den Verbraucherschutz durch Auftragsvergabe.
– Welche nichtstaatlichen Wirtschaftsakteure sind im Zentralen Handelsregister eingetragen?
Eingetragen werden Wirtschaftsakteure, die im Binnenhandel tätig sind, wie zum Beispiel: Einzelhandel mit Waren, gastronomische Dienstleistungen, persönliche Dienstleistungen, gewerbliche und hauswirtschaftliche technische Dienstleistungen und Großhandel.
– Wie melde ich mich beim Zentralen Handelsregister an?
Die Verfahren beim Zentralen Handelsregister werden persönlich und online unter https://oficina-rcc.xutil.net durchgeführt.