Der Begriff Schutzbedürftigkeit bezeichnet eine objektive Risikosituation, in der eine Person Gefahr läuft, einen körperlichen, geistigen, wirtschaftlichen oder moralischen Schaden zu erleiden oder dessen Folgen zu spüren. Dies kann auf verschiedene Ursachen, Faktoren, Bedingungen oder Umstände zurückzuführen sein, darunter körperliche oder geistige Behinderungen, Alter oder Minderjährigkeit, Zugehörigkeit zu bestimmten ethnischen Gruppen sowie Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der sexuellen Ausrichtung oder der religiösen Überzeugung.
In diesem Sinne ist der Staat dafür verantwortlich, in sein Rechtssystem wirksame Schutzmechanismen aufzunehmen, um den rechtlichen Schutz – sowohl materiell als auch verfahrensrechtlich – der Rechte und Garantien dieser Personen zu gewährleisten.
Im Jahr 2006 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, das Kuba im folgenden Jahr ratifizierte. Artikel 16 dieses internationalen Rechtsinstruments schreibt vor, dass alle Menschen mit Behinderungen in angemessener Weise vor Ausbeutung, Gewalt und Missbrauch zu schützen sind, und verpflichtet die Vertragsstaaten, geeignete Gesetzgebungs-, Verwaltungs-, Sozial-, Bildungs- und sonstige Maßnahmen zu ergreifen, um ihren Schutz sowohl innerhalb als auch außerhalb des Hauses zu gewährleisten und Menschen mit Behinderungen, ihren Familien und Betreuern geeignete Formen geschlechts- und altersgerechter Hilfe und Unterstützung zu bieten.
Unsere Verfassung erkennt ihrerseits in den Artikeln 40 und 42 die Grundsätze der Menschenwürde und der vollen Gleichheit an, die oberste Paradigmen darstellen, die den kubanischen Rechtsrahmen durchdringen und sich auf alle Bereiche der Gesellschaft auswirken, während die Artikel 86, 88 und 89 des Verfassungstextes als Grundsätze festlegen, denen der Staat, die Gesellschaft und die Familien verpflichtet:
Kindern und Jugendlichen besonderen Schutz zu gewähren und ihre harmonische und umfassende Entwicklung zu garantieren, wobei ihre Interessen bei Entscheidungen und Maßnahmen, die sie betreffen, zu berücksichtigen sind.
Schutz, Unterstützung und Erleichterung der Bedingungen für die Befriedigung der Bedürfnisse und die Verbesserung der Lebensqualität älterer Menschen.
Schutz, Förderung und Gewährleistung der vollen Ausübung der Rechte von Menschen mit Behinderungen.
Ausgehend von diesem verfassungsrechtlichen Rahmen ergab sich bei der Aktualisierung der Gesetzgebung im Lande die unaufschiebbare Notwendigkeit, den Rechtsschutz von schutzbedürftigen Personen zu verbessern, um ihre legitime Stellung als Rechtssubjekte, den Zugang zur Justiz und einen wirksamen Rechtsschutz zu gewährleisten.
So hat das Gesetz Nr. 151 vom 15. Mai 2022, Strafgesetzbuch, die Regelung des Straftatbestands „Vernachlässigung von Minderjährigen, Behinderten und hilflosen Personen“ geändert, der in den Artikeln 275 bis 278 seines Vorgängers, des Gesetzes 62 von 1987, vorgesehen war.
Um einerseits eine Übereinstimmung mit dem Verfassungstext hinsichtlich der Bezeichnung des zu schützenden Rechtsgutes zu erreichen, umfasst der zu schützende Personenkreis all jene, deren spezifischer Zustand der Verwundbarkeit dies erfordert, und andererseits wurden die Hypothesen der Strafnorm erweitert, Die Hypothesen der Strafnorm wurden erweitert, nicht nur in Bezug auf die Bestimmung der Opfer der Vernachlässigung, sondern auch in Bezug auf die Auswirkungen oder Folgen dieser negativen Handlung, und in einigen Fällen wurde der strafrechtliche Rahmen verschärft und die möglichen zusätzlichen Sanktionen wurden ebenfalls erweitert, in Übereinstimmung mit den neuen Regelungen, die später mit der Verabschiedung des Familiengesetzes kommen würden.
So wurde in den Artikeln 360 bis 362 des geltenden materiellen Rechts dieser Straftatbestand neu formuliert, der nun als „Vernachlässigung von Personen, die sich aufgrund von Behinderung, Minderjährigkeit, Alter oder Hilflosigkeit in einer schutzbedürftigen Situation befinden“ bezeichnet wird und als Hauptstrafe sechs Monate bis zwei Jahre Freiheitsentzug oder eine Geldstrafe vorsieht, oder beides für denjenigen, der, obwohl er gesetzlich dazu verpflichtet ist, die Grundbedürfnisse – Pflege, Unterhalt und Ernährung – einer Person, die sich aufgrund einer Behinderung, einer Minderheit oder eines hohen Alters in einer gefährdeten Situation befindet, allein lässt oder vernachlässigt, obwohl er weiß, an welchen Krankheiten sie leidet oder welche Ursachen ihre besondere Aufmerksamkeit erfordern.
Darüber hinaus hat der Gesetzgeber einen verschärften Strafrahmen von zwei bis fünf Jahren Haft vorgesehen, wenn infolge der oben beschriebenen Unterlassungen das Leben des Opfers in unmittelbare Gefahr gerät oder Verletzungen verursacht werden, wobei unter letzteren solche zu verstehen sind, die Missbildungen, Behinderungen oder andere anatomische, funktionelle oder psychologische Folgen hinterlassen.
Ein Novum in der rechtlichen Formulierung des zu untersuchenden Straftatbestands ist die Einführung einer besonderen Strafverschärfungsregel für den Fall, dass die Person, die die Tat begeht, in einem Zentrum oder einer Einrichtung arbeitet, die für die Betreuung von Menschen mit Behinderungen zuständig ist. Ihre Handlung oder Unterlassung bedeutet eine Missachtung der Arbeitspflichten, die sie im Rahmen ihres Arbeitsvertrags übernimmt, und der damit verbundenen Verantwortung.
Darüber hinaus sieht das geltende Strafrecht vor, dass neben der Hauptstrafe zusätzliche Maßnahmen verhängt werden können, die die gesetzlichen Rechte und Pflichten der Verantwortlichen gegenüber den Opfern aufheben oder aussetzen. Ein Beispiel hierfür ist der Entzug oder die Aussetzung der elterlichen Verantwortung im Falle von Eltern, die Aufhebung der Vormundschaft des Vormunds oder der Widerruf der gesetzlichen Vertretung der Person, die zur intensiven Betreuung der Person mit einer Behinderung bestellt wurde.
Unser Strafgesetzbuch ist dem Humanismus, der Sensibilität, der Solidarität und der Empathie gegenüber dem Menschen verpflichtet, wenn es Strafen von sechs Monaten bis zu einem Jahr oder eine Geldstrafe  oder beides für denjenigen vorsieht, der eine verlassene oder in großer Gefahr befindliche Person, die sich aufgrund ihres Alters oder einer Behinderung nicht selbst versorgen kann, nicht den Behörden vorstellt oder sie an einen sicheren Ort bringt.
Es ist auch eine Straftat, wenn einer verletzten oder einer ihr Leben, ihre körperliche Unversehrtheit oder ihre Gesundheit bedrohenden Person nicht geholfen wird, ohne dass dies eine Gefahr für die Person des Täters bedeutet, eine Unterlassung, die mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu einem Jahr oder einer Geldstrafe oder beidem geahndet werden kann, und die höher ausfallen kann, wenn es die Pflicht der Person ist zu handeln. Damit wird die Verpflichtung aller Personen festgelegt Verletzten, Überlebenden von Unfällen oder Personen, die sich in einer anderen Situation befinden, die Hilfe benötigt, zu helfen.
Es ist wichtig klarzustellen, dass die in diesem Teil des Strafgesetzbuches vorgesehenen rechtswidrigen Handlungen nicht mehr als solche gelten, sondern viel schwerwiegender sind, wenn der Täter nicht nur einen Minderjährigen vernachlässigt, sondern versucht, seine ganzheitliche Entwicklung zu beeinträchtigen, indem er ihn zu Praktiken des Bettelns verleitet oder benutzt, die in unserem sozialen Umfeld unzulässig sind, was mit einer Freiheitsstrafe von zwei bis fünf Jahren oder einer Geldstrafe oder beidem geahndet wird; Die Strafe wird auf drei bis acht Jahre Freiheitsentzug verschärft, wenn sich das Opfer in einer Situation mit einer Behinderung befindet oder wenn sein geschlechtlicher Zustand ausgenutzt wurde.
Die umfassende Reform des kubanischen Strafrechts in Bezug auf den Straftatbestand der „Vernachlässigung von Personen, die sich aufgrund von Behinderung, Minderjährigkeit, Alter oder Hilflosigkeit in einer verletzlichen Situation befinden“, wurde an die Anforderungen der internationalen Instrumente, die Kuba unterzeichnet hat, an die vom Staat verfolgte Schutzpolitik und an die soziale Realität des Landes angepasst, wobei eine verständliche Formulierung mit einem eindeutig präventiven Ansatz angestrebt wurde. Mit anderen Worten, es soll in erster Linie vermieden werden, dass sich Aktionen wie die beschriebenen in der Gesellschaft ausbreiten, denn jede institutionelle Maßnahme, die zum Schutz von Menschen in gefährdeten Situationen ergriffen wird, enthält in sich selbst eine hohe Dosis an Liebe, Mut, Kreativität und Gerechtigkeitssinn.
*Richterin der Strafkammer des Obersten Volksgerichtshofs
** Berufsrichter des Gerichtshofs der Provinz Havanna